Решение № 2А-808/2019 2А-808/2019~М-751/2019 М-751/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-808/2019

Мотивированное
решение Дело № 2а-808/2019

изготовлено 14.11.2019 51RS0017-01-2019-001014-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 14 ноября 2019 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Самойловой О.В.

при секретаре Деруновой О.Н.,

с участием:

- прокурора - старшего помощника прокурора Печенгского района Матрусенко В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Печенгскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Печенгскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения.

В обоснование заявления указал, что ФИО1 осужден 30.10.2012 Печенгским районным судом Мурманской области по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Печенгского районного суда Мурманской области от 17.07.2013 условное осуждение по приговору от 30.10.2012 отменено, назначенное наказание обращено к исполнению с отбыванием наказания в колонии общего режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-20 УФСИН России по Мурманской области, освобожден 16.01.2015 по отбытию наказания. Судимость по указанному приговору не снята и не погашена.

30.06.2015 решением Печенгского районного суда Мурманской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося метом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, запрета выезда за пределы Печенгского района Мурманской области, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Печенгского районного суда Мурманской области от 28.06.2016 ФИО1 продлен административный надзор, установленный решением Печенгского районного суда Мурманской области от 30.06.2015, на 6 месяцев, возложены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решениями Печенгского районного суда Мурманской области от 02.10.2017, 13.04.2018 и 07.11.2018 ФИО1 повторно продлен срок административного надзора, установленный решением Печенгского районного суда Мурманской области от 30.06.2015, каждый раз еще на 6 и 3 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО1, исчислялся с 31.07.2015 по 31.04.2019. 01.05.2019 ФИО1 был снят с профилактического учета по окончанию срока административного надзора.

Решением Печенгского районного суда Мурманской области от 29.05.2019 в отношении ФИО1 административный надзор установлен повторно на 1 год с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации - Мурманской области и обязательной явки два раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

13.06.2019 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Печенгскому району с заведением дела административного надзора. Срок административного надзора исчисляется с 10.06.2019 по 10.06.2020.

За период учета ФИО1 характеризуется отрицательно, допускал несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, за что привлекался к административной ответственности. На профилактические беседы должным образом не реагирует, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению повторных правонарушений. Кроме того, 3 раза привлекался к административной ответственности после постановления на профилактический учет.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за нарушение административного надзора, на профилактические мероприятия должным образом не реагирует, на путь исправления не встал, склонен к совершению повторных правонарушений, не работает.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактических мер, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, просит продлить установленный ФИО1 срок административного надзора на 3 месяца, а также установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца ОМВД России по Печенгскому району в судебное заседание не явился, в ходатайстве просит рассмотреть дело в свое отсутствие, настаивает на удовлетворении административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, не ходатайствовал перед судом об отложении судебного заседания, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия и согласии с административными исковыми требованиями о продлении ему срока установленного административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца - ОМВД России по Печенгскому району и административного ответчика ФИО1, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в порядке части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснений абзаца 7 статьи 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав заключение прокурора – старшего помощника прокурора Печенгского района Мурманской области Матрусенко В.Н., полагавшей, что требования административного истца являются законными и обоснованными, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 осужден 30.10.2012 Печенгским районным судом Мурманской области по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком 2 года. Данное преступление относится к категории тяжких (л.д.6-8).

Постановлением Печенгского районного суда Мурманской области от 17.07.2013 условное осуждение по приговору от 30.10.2012 отменено, назначенное наказание обращено к исполнению с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д.9-12).

Справкой об освобождении подтверждается факт реального отбытия ФИО1 наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-20 УФСИН России по Мурманской области, согласно которой административный ответчик был освобожден 16.01.2015 по отбытию срока наказания (л.д. 13).

03.05.2017 решением Печенгского районного суда Мурманской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год и административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Печенгский район Мурманской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания.

Решением Печенгского районного суда Мурманской области от 30.01.2018 срок административного надзора ФИО2 продлен на 6 месяцев, установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

16.05.2017 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Печенгскому району с заведением дела административного надзора № 56/2017. Срок установленного в отношении ФИО1 административного надзора исчислялся с 31.07.2015 по 31.04.2019. 01.05.2019 ФИО1 был снят с профилактического учета по окончанию срока административного надзора.

Решением Печенгского районного суда Мурманской области от 29.05.2019 в отношении ФИО1 административный надзор установлен повторно на 1 год с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для него местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации - Мурманской области и обязательной явки два раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.14-17).

Указанное решение вступило в законную силу 10.06.2019.

Из справки-характеристики инспектора административному надзору ОМВД России по Печенгскому району ФИО3 следует, что 13.06.2019 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Печенгскому району с заведением дела административного надзора № 120/2019. Срок административного надзора исчисляется с 10.06.2019 по 10.06.2020 (л.д.18).

За период нахождения под административным надзором, установленным в отношении ответчика повторно, ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (главы 20 и 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: 01.08.2017 по ст.20.21 КоАП РФ – штраф 500 рублей, 17.08.2019 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ – штраф 500 рублей, 01.10.2019 по ч.2. ст.19.24 КоАП РФ – штраф 1010 рублей) (л.д.19).

Факты совершения указанных административных правонарушений подтверждаются представленными протоколами об административных правонарушениях, постановлениями по делу об административном правонарушении, которые в установленном законом порядке не оспорены и вступили в законную силу (л.д.20-25).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор не относится к числу уголовных наказаний, а является наблюдением за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

В силу статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 5 указанного закона устанавливает предельный срок продления административного надзора - до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 по приговору Печенгского районного суда Мурманской области от 30.10.2012 по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ не погашена, истекает 16.01.2021. Административный надзор установлен на 1 год, то есть с 10.06.2019 по 10.06.2020.

В характеристике, выданной инспектором по административному надзору ОМВД России по Печенгскому району, указано, что ФИО1 за контролируемый период допускал несоблюдение установленных судом административных ограничений и обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за что привлекался к административной ответственности. Кроме того, совершал правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. На профилактические беседы должным образом не реагирует, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению повторных правонарушений (л.д. 18).

Участковым уполномоченным полиции по месту жительства Маховиков С.А характеризуется отрицательно как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, имеющее судимость и неоднократно привлекавшееся к административной ответственности, неработающее, не состоящее на учете в поисках работы, являющееся инвалидом II группы (л.д. 26).

Учитывая приведенные нормы закона, а также установленные факты неоднократного привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, отрицательные характеристики поднадзорного, суд усматривает основания для продления ФИО1 срока административного надзора на 3 месяца.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должен указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Административным истцом заявлено требование об установлении ФИО1 на срок административного надзора дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Разрешая заявленное требование, суд учитывает следующее.

При изучении личности ФИО1 установлено, что он является инвалидом II группы, не работает, на учете в центре занятости населения не состоит, злоупотребляет спиртными напитками.

Так, из приговора Печенгского районного суда Мурманской области от 30.10.2012 следует, что ФИО1 восемь раз привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения и за распитие алкогольной продукции в общественных местах, в связи с чем на осужденного возложена обязанность пройти курс лечения от алкоголизма у врача нарколога по месту жительства.

Согласно постановлению Печенгского районного суда Мурманской области от 17.07.2013 об отмене условного осуждения по приговору от 30.10.2012, ФИО1 уклонялся от возложенной на него обязанности пройти курс лечения от алкоголизма.

Решением Печенгского районного суда Мурманской области от 29.05.2019 о повторном установлении в отношении ФИО1 административного надзора подтверждается, что после освобождения административного ответчика из мест лишения свободы ФИО1 продолжал злоупотреблять спиртными напитками, не работал, мер к трудоустройству не принимал.

Постановлением от 01.08.2019 ФИО1 вновь привлечен к административной ответственности за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

Инспектором по административному надзору и участковым по месту жительства ответчик характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками.

При таких обстоятельствах, учитывая сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные основания дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, запретив ответчику пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административный иск ОМВД России по Печенгскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения является законным и обоснованным, поэтому подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 180, 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Печенгскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения – удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор, установленный решением Печенгского районного суда Мурманской области от 29 мая 2019 года, на 3 (три) месяца.

Срок административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Печенгского районного суда Мурманской области от 29 мая 2019 года.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1 решением Печенгского районного суда Мурманской области от 29 мая 2019 года, а именно:

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок установления дополнительного административного ограничения ФИО1 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья О.В. Самойлова