Решение № 2-3090/2021 2-3090/2021~М-2616/2021 М-2616/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2-3090/2021

Дело № 2-3090/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 08 июля 2021 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Смирнова С.А.,

при секретаре Спасибкиной Ф.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл о признании незаконным формирование земельного участка и об обязании переоформлении границы земельного участка под многоквартирным домом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь собственником <адрес> жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> обратилась в суд с иском к Муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, в котором просит признать недействительным формирование земельного участка с кадастровым номером <номер> под многоквартирным домом <номер> по <адрес>.

Обязать администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» в срок не более 360 дней с момента вступления решения суда в силу провести работы по формированию земельного участка под многоквартирным домом <номер> по <адрес> в соответствии с требованиями земельного, градостроительного и жилищного законодательства.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <номер> одновременно с постановкой на кадастровый учет вновь сформированного земельного участка под многоквартирным домом <номер> по <адрес>.

В обоснование иска указала, что Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» был сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок под многоквартирным домом <номер> по <адрес>, кадастровый <номер> (площадью 4351 м2).

Однако, при формировании указанного земельного участка собственники помещений в <адрес> не извещались о проводимом межевании, их мнение, в нарушение норм действующего законодательства не было учтено. Процедура согласования (формирования) границ земельного участка была нарушена.

Площадь застройки под многоквартирным жилым домом <номер> по <адрес> составляет 2474 кв.м.

Таким образом, общая требуемая площадь для многоквартирного жилого <адрес> с учетом площади застройки, размеров площадок для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста, для отдыха взрослого населения для занятий физической культурой, для хозяйственных целей, для временной стоянки автотранспорта, а также с учетом площади внутридворового проезда должна составлять ориентировочно 8050 кв.м.

Фактически площадь сформированного земельного участка, является недостаточной для эксплуатации и содержания расположенного на данном участке многоквартирного дома и иных объектов, нарушает права собственников помещений в этом доме, формирование земельного участка без учета необходимости размещения элементов благоустройства, необходимых для эксплуатации многоквартирного дома, нарушает права собственников помещений многоквартирного дома на получение земельного участка в порядке и размерах, установленных законом, и площадью, достаточной для обслуживания многоквартирного дома, а в последующем лишает их прав на защиту от незаконных действий третьих лиц, в случае использования ими прилегающей территории, которая фактически должна находиться в долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по доверенности ФИО2 иск не признал, в то же время не представил доказательств относительно соблюдения процедуры согласования с собственниками помещений в <адрес> в отношении установлении границ земельного участка.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «ДУ -10» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16 Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с пунктом 124 СанПиН 2.1.3684-21 земельные участки многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения иностранных граждан, лиц без гражданства, в том числе беженцев и иммигрантов должны: соответствовать гигиеническим нормативам, установленным для атмосферного воздуха, почвы, уровням ионизирующих и неионизирующих излучений территорий населенных мест; быть благоустроены, озеленены, оборудованы проездами и тротуарами с твердым покрытием, иметь электрическое освещение; ежедневно убираться; поливаться водой при температуре воздуха выше плюс 10 °С, подвергаться антигололедным мероприятиям при температуре ниже 0 °С.

Следовательно, на земельном участок под многоквартирным домом должен быть сформирован, так чтобы площадь земельного участка позволяла разместить на нем: элементы благоустройства, озеленения, проезды и тротуары, дворовое освещение.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к числу общего имущества, принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, отнесены, в частности, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.Подпунктом «е» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, предусмотрено, что в состав общего имущества многоквартирного дома включается, в том числе, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно пункту 1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 г. № 64 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

Согласно пункту 2.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 отводимый под строительство жилого здания земельный участок должен предусматривать возможность организации придомовой территории с четким функциональным зонированием и размещением площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок, гостевых стоянок автотранспорта, зеленых насаждений.

Земельный участок с кадастровым номером <номер> (площадью 4351 м2) под многоквартирным жилым домом <номер> по <адрес> сформирован и поставлен на кадастровый учет <дата> Данное обстоятельство не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела.

Требуемая площадь для обеспечения внутридомовыми площадками многоквартирных жилых домов на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» рассчитывается в соответствии с Нормативами градостроительного проектирования городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденными постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от <дата><номер>».

Количество квартир в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, составляет 146 квартир, количество жителей из расчета 2,6 чел/кв составляет 380 человек.

Общая площадь территории, занимаемой площадками для игр детей, отдыха взрослого населения и занятий физкультурой определяется по таблице 10 Нормативов градостроительного проектирования городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденных постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от <дата><номер>.

Таким образом, удельные размеры площадок для игр детейдошкольного и младшего школьного возраста должны составлять 266кв.м, площадок для отдыха взрослого населения - 38 кв.м, площадок длязанятий физической культурой - 760 кв.м, площадок для хозяйственныхцелей -114 кв.м, площадки для временной стоянки (парковки) автотранспорта-380 кв.м.

Площадь застройки под многоквартирным жилым домом <номер> по <адрес> составляет 2474 кв.м.

Следовательно, общая требуемая площадь для многоквартирного жилого <адрес> с учетом площади застройки, размеров площадок для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста, для отдыха взрослого населения для занятий физической культурой, для хозяйственных целей, для временной стоянки автотранспорта, а также с учетом площади внутридворового проезда должна составлять ориентировочно 8050 кв.м.

Доказательств законности своих действий в части соблюдения порядка формирования земельного участка, решения вопроса о границах земельного участка под многоквартирным домом, достаточности размера предоставленного земельного участка для реализации предусмотренных законом правомочий собственников данного дома, ответчиком не представлено. В данном случае исходя из представленных истцом доказательств, в том числе проекта, имеется возможность формирования земельный участок под данным многоквартирным домом площадью 6399 кв.м.

При таких обстоятельствах, заявленные требования в части признания недействительным сформированного земельного участка с кадастровым номером <номер> под многоквартирным домом <номер> по <адрес>, обязании проведения работ по формированию указанного земельного участка в соответствии с требованиями земельного, градостроительного и жилищного законодательства являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание обстоятельства дела, суд на основании ч.1 ст.203 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным удовлетворить ходатайство ответчика и установить срок исполнения решения суда в части проведения работ по формированию земельного участка под многоквартирным домом <номер> по <адрес> в соответствии с требованиями земельного, градостроительного и жилищного законодательства в срок не более 360 дней с момента вступления решения суда.

С учетом характера и сущности спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл будет являться ненадлежащим ответчиком, в материально-правовых отношениях с истцом не состоит, каких-либо действий нарушающих права и интересы последнего не совершало. В связи с чем, суд отказывает в требованиях, заявленных к данному ответчику.

В то же время, суд помимо удовлетворения заявленных требований, считает необходимым указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание в части возложения обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 12:05:0302006:1218 с одновременной постановкой на кадастровый учет вновь сформированного земельного участка под многоквартирным домом <номер> по <адрес>

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным формирование земельного участка с кадастровым номером <номер> под многоквартирным домом <номер> по <адрес>.

Обязать администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» в срок не более 360 дней с момента вступления решения суда в силу провести работы по формированию земельного участка под многоквартирным домом <номер> по <адрес> в соответствии с требованиями земельного, градостроительного и жилищного законодательства.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <номер> одновременно с постановкой на кадастровый учет вновь сформированного земельного участка под многоквартирным домом <номер> по <адрес>.

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл путем подачи апелляционной жалобы через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.А. Смирнов

Мотивированное решение

составлено 15 июля 2021 г.