Решение № 2-1642/2017 2-1642/2017~М-1688/2017 М-1688/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-1642/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Дело № 2-1642/17
15 ноября 2017 года
г.Изобильный
Изобильненский районный суд Ставропольского края, в составе:

председательствующего судьи Григорьева А.Г.,

при секретаре судебного заседания Пожидаевой Н.А.

с участием ст. помощника прокурора Изобильненского района Пилипко Д.А.,

представителя ответчика-администрации ст.Староизобильной Изобильненского муниципального района Ставропольского края ФИО2

представителя ОГИБДД ОМВД России по Изобильненскому району ФИО4 А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Изобильненского района в защиту прав и интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к администрации ст. Староизобильной Изобильненского муниципального района Ставропольского края об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Изобильненского района Ставропольского края Панасенко С.Н. обратился в суд с иском в защиту прав и интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к администрации ст. Староизобильной Изобильненского муниципального района Ставропольского края, в котором просит обязать администрацию Изобильненского муниципального района Ставропольского края в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения путем оборудования пешеходного перехода светофорами типа Т-7, искусственными неровностями около образовательного учреждения МДОУ ДС №, расположенного по адресу: <адрес>. №

В обоснование исковых требований сослался на то, что прокуратурой района по заданию прокуратуры края проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проведенной проверки из ОГИБДД ОМВД России по <адрес> был запрошен список пешеходных переходов <адрес>, не оборудованных по новым национальным стандартам. Согласно поступившей информации в сфере безопасности дорожного движения около МДОУ ДС № <адрес> № имеются нарушения, а именно пешеходный переход в населенном пункте является не регулируемым. На пешеходном переходе отсутствуют светофоры типа Т-7 и искусственные неровности. Согласно применениям технических средств организации дорожного движения вблизи образовательных учреждений дорожные знаки 1.23 «Дети» устанавливаются перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1 «Зона действия», на котором указывается протяженность участка дороги, проходящей вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. Повторный знак вне населенных пунктов устанавливается на расстоянии 50-100 м. до начала опасного участка. В населенных пунктах основной знак «Дети» устанавливают на расстоянии 90-100 м, повторный на расстоянии не более 50 м от начала опасного участка. Знак «Дети» размещаются на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета. На щитах со световозвращающейся флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета применяют знаки 1.22, 1.23, 5.19.1/2. Допускается применять и другие знаки на таких щитах в местах концентрации ДТП и для профилактики их возникновения на опасных участках (п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 5.2.4, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 5.9.5 ФИО9 52289-2004). Согласно ПДД РФ разметки 1.14.1 и 1.14.2 применяются для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами. Ширину размечаемого пешеходного перехода определяют по интенсивности пешеходного движения из расчета 1 м на каждые 500 пеш./ч., но не ФИО1 4 м. Разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м. При ширине пешеходного перехода более 6 м. применяют разметку 1.14.2. Линии разметки 1.14.1 и 1.14.2 наносятся параллельно оси проезжей части. Между линиями разметки 1.14.1 и 1.14.2 допускается окрашивать покрытие проезжей части краской для дорожной разметки желтого цвета или устраивать желтое покрытие противоскольжения (п. ДД.ММ.ГГГГ изменение № ФИО9 52289-2004). Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 52289-2004 пешеходное ограждение - устройство, предназначенное упорядочить движение пешеходов и предотвращение выхода животных на проезжую часть (ограничивающее ограждение). Ограничивающие пешеходные ограждения применяются перильного типа у регулируемых пешеходных переходов, а также у наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м. в каждую стороны от пешеходного перехода, а также на участках, где интенсивность пешеходного движения превышает 1000 чел./ч. на одну полосу тротуара при разрешенной остановке или стоянке транспортных средств и 750 чел./ч. при запрещенной остановке или стоянке». В соответствии с п. 6.2 ФИО9 52605-2006 искусственная неровность -специально устроенное возвышение на проезжей части для принудительного снижения скорости движения, расположенное перпендикулярно к оси дороги. Искусственные неровности устраивают за 10-15 м. до наземных не регулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений. Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 52289-2004 светофоры применяются для регулирования очередности пропуска транспортных средств и пешеходов, а также для обозначения опасных участков дорог. В процессе эксплуатации техническое состояние светофоров должно отвечать требованиям ФИО9 50597. ФИО107 применяются, в том числе для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов, расположенных на дороге, проходящей вдоль территории детских учреждений. Как показали результаты проверки, вышеуказанные требования ГОСТ администрацией не соблюдаются, что свидетельствует о нарушении требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Считает, что своим бездействием администрация нарушает требования законодательства Российской Федерации, тем самым подвергая опасности право детей и неограниченного круга лиц - участников дорожного движения на личную безопасность и сохранность жизни и здоровья. Невыполнение указанных требований Закона может повлечь за собой опасные последствия в случае ДТП, и может привести к гибели детей, а также других лиц, круг которых не определен, поскольку в каждом конкретном случае определить количество в силу стечения жизненных обстоятельств невозможно. Впоследствии может наступить уголовная ответственность, предусмотренная за нарушения правил дорожного движения. В силу ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Изобильненского района Ставропольского края Пилипко Д.А. исковые требования поддержал в части обязания администрации в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения путем оборудования пешеходного перехода светофорами типа Т-7, в части обязания администрации устранить нарушение путем оборудования пешеходного перехода искусственными неровностями около образовательного учреждения МДОУ ДС №, расположенного по адресу: <адрес> №» от иска отказался, о чем вынесено соответствующее определение.

Представитель ответчика- администрации ст. Староизобильной, Изобильненского муниципального района Ставропольского края ФИО2 в судебном заседании иск прокурора <адрес> не признала, суду пояснила, что о <адрес> № <адрес> пешеходный переход имеется в наличии. Разметка 1.14.1 (ширина перехода не превышает 6 м) нанесена параллельно оси проезжей части полосками белого и желтого цвета что соответствует п.6.2.17 изменение №3 ГОСТ Р 52289-2004 г. Переход оборудован дорожными неровностями, дорожными знаками 1.23 «Дети» на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета, с табличкой 8.2.1. «Зона действия» (150 м). Тротуар, находящийся вдоль дороги по <адрес>, ведущий к пешеходному переходу, отделен от проезжей части ограждением перильного типа, длиной 86 метров. П. 7.2.18. ГОСТ Р 52289-2004 на который ссылается истецустанавливает следующее: «Светофоры Т.7 применяют, если интенсивностьдвижения транспортных средств и пешеходов составляет не менее половиныот норм для условий 1 и 2 по п. 7.2.14 или не обеспечена видимость дляостановки транспортного средства, движущегося со скоростью, разрешенной на предыдущем участке дороги перед перекрестком или пешеходным переходом». «Условие 1. Интенсивность движения транспортных средств пересекающихся направлений в течение каждого из любых 8 часового рабочего дня недели не менее значений, указанных в таблице 10.». Применительно к дорогам поселения: число полос главной дороги в одном направлении- интенсивность движения транспортных средств ед./ч. от 190 до 75 согласно данным в таблице 10. Отсутствует документ, устанавливающий или подтверждающий установленную интенсивность движения. Такие документы не представлены истцом и не отражены сведения об имеющихся документах в исковом заявлении. Тем более видимость на пешеходных переходах обеспечена.

«Условие 2. Интенсивность движения транспортных средств по дорогесоставляет не менее 600 ед./ч (для дорог с разделительной полосой - 1000ед./ч) в обоих направлениях в течение каждого из любых 8 ч рабочего днянедели. Интенсивность движения пешеходов, пересекающих проезжую частьэтой дороги в одном, наиболее загруженном, направлении в то же времясоставляет не менее 150 пеш./ч.

В населенных пунктах с числом жителей менее 10000 чел. значения интенсивности движения транспортных средств и пешеходов по условиям 1 и 2 составляют 70% от указанных.».

Так же наличие условия 2 истцом не подтверждено и ничем не доказано. Для этого должен быть произведен специальный расчет.

П. 7.3.10 ГОСТ Р 52289-2004 устанавливает требования к установке светофоров, в т.ч. светофора Т-7, однако, данный пункт не содержит обязанностипо установке данной категории светофоров на пешеходных переходах, расположенных на дороге, проходящей вдоль территории детских учреждений.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» решение, являясь актом правосудия, должно быть исполнимым и окончательно разрешающим спор по существу заявленных требований. В силу требований статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязательности судебных постановлений, статьи 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об исполнении решения суда в совокупности с положениями приведенного пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении», решение должно быть исполнимым. Согласно ст.206 ГПК РФ В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Однако исковые требования заведомо не исполнимы, так как:

1) принят Закон Ставропольского края «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Изобильненского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Изобильненского района Ставропольского края» от 14.04.2017 г. № 35-кз (вступил в силу с 01 мая 2017 г.), устанавливающий преобразование муниципальных образований Изобильненского муниципального района Ставропольского края, в которые входит и Староизобильненский сельсовет в состав Изобильненского городского округа СтЛ Закона). В связи с чем принято решение совета Староизобильненского сельсовета от 21 июля 2017 г № 375 «О ликвидации администрации Староизобильненского сельсовета Изобильненского районаСтавропольского края», указанное решение вступит в силу с 20 ноября 2017 г. (п.5 решения). В течение трех дней т.е. до 24 ноября 2017 г. будет подано уведомление в регистрирующий орган о принятии решения о ликвидации администрации Староизобильненского сельсовета. Таким образом орган, который суд обяжет исполнить требования истца оборудовать пешеходный переход светофорами типа Т-7, около образовательного учреждения МДОУ ДС № ИМР СК, <адрес> № к сроку вступления решения суда взаконную силу уже не будет существовать;

2) выполнение решения суда потребует определенного финансирования.Бюджет Староизобильненского сельсовета на 2017 г. утвержден решениемсовета Староизобильненского сельсовета от 22 декабря 2016 г. № 332. Вданное решение последние изменения были внесены решением советаСтароизобильненского сельсовета от 08 сентября 2017 г. № 384.Вышеуказанные изменения не предусматривают расходные обязательства,направленные на оборудование пешеходного светофорами типа Т-7, околообразовательного учреждения МДОУ ДС № ИМР СК, <адрес> №Внесение изменений в бюджет Староизобильненского сельсовета на 2017 г.не возможно, в связи с тем, что совет Староизобильненского сельсовета, висключительной компетенции которого находится принятие бюджета ивнесение изменений и дополнений в бюджет поселения (п.2, ч.10, ст.35Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления»), уже находится в стадииликвидации на основании решения совета Староизобильненского сельсоветаот 21 июля 2017 г. № 374, которое вступило в силу с 15 сентября 2017 г. Вналоговые органы уже подано уведомление о ликвидации советаСтароизобильненского сельсовета. В соответствии с п.6, ч.2, ст.7 Закона СКот 14.04.2017 г. № 35-кз полномочия, связанные с исполнением бюджетовгородских и сельских поселений, входящих в состав Изобильненскогомуниципального района Ставропольского края, а также бюджетаИзобильненского муниципального района Ставропольского края, до 1 января

2018 года осуществляются органами местного самоуправленияИзобильненского городского округа отдельно по каждому преобразуемомумуниципальному образованию за счет средств соответствующих бюджетов;

3) если предположить, что средства имеются, то одного месяца навыполнение решения суда не хватит, так как в соответствии с Федеральнымзаконом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», необходимо внести изменения в план-график закупок (закупку можно объявлять только через 10 дней), затем необходимо объявить электронный аукцион (даже короткий электронный аукцион занимает порядка 10 дней). Контракт заключается не ранее 7-дней со дня подписания протокола о результатах аукциона и не позднее 20-ти дней. Плюс сроки исполнения работ. Таким образом, одного месяца для исполнения решения суда не достаточно.

5. Имеющихся на пешеходных переходах дорожных знаков, разметки и пешеходных ограждений, обеспечивающих безопасность дорожного движения вполне достаточно для организованного дорожного движения пешеходов. Считаем, что необходимость в установке светофора типа Т-7 около образовательного учреждения МДОУ ДС № ИМР СК, <адрес> «№» отсутствует. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица- МДОУ ДС № ФИО3 в суд не вилась, о дне, месте, времени судебного заседания была извещена судебной повесткой заблаговременно, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, указала, что при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ОГИБДД Отдела МВД России по Изобильненскому району ФИО4 в судебном заседании иск прокурора поддержал, просил удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статья 6 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ определяет, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Дорожной деятельностью является деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. При этом содержание автомобильных дорог включает в себя комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения (ст. 5 п. 9 вышеназванного Закона).

В силу ст. 13 вышеназванного закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (п. 1 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ).

Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", светофоры Т.7 применяют в случае если, пешеходный переход расположен на дороге, проходящей вдоль территории детских учреждений.

В соответствии с пунктом 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст, у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода применяют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа.

Пунктом 4.5.1.9 ГОСТ Р 52766-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 N 270-ст установлено, что в населенных пунктах городского типа вдоль тротуара устраивают пешеходные ограждения или сплошную посадку кустарника, отделяющего пешеходов от проезжей части.

В силу пункта 7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004 светофоры Т.7 применяются в случаях, если пешеходный переход расположен на дороге, проходящей вдоль территории детских учреждений.

Согласно п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006, искусственную неровность устраивают за 10 - 15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений.

Согласно п.8 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ 08.11.2007 года к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 3, ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196 -ФЗ « О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, обществ а и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно- целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с п.5 ч. 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 51 Федерального закона « Об образовании» от 10.07.1992 года № 3266-1 указывает, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Как следует из материалов дела и установлено судом автодорога по адресу: <адрес> № расположена около образовательного учреждения МДОУ ДС № и является дорогой местного значения и находится в собственности Администрации ст. Староизобильной Изобильненского муниципального района Ставропольского края, что подтверждается выпиской из Единого реестра муниципального имущества.

Из сведений, поступившей информации от начальника ОГИБДД ОМВД России по Изобильненскому району имеются нарушения в сфере безопасности дорожного движения около образовательного учреждения МДОУ ДС № <адрес> № пешеходный переход расположен на межпоселенческой автомобильной дороге и является не регулируемым. На пешеходном переходе отсутствуют светофоры типа Т-7.

Из отзыва на исковое заявления и фотографий, представленных ответчиком, следует, что вблизи образовательного учреждения МДОУ ДС № <адрес> №» имеются в наличии необходимые дорожные знаки, ограждение, разметка на пешеходном переходе, а также искусственная неровность, совмещенная с нерегулируемым пешеходным переходом, шириной 6 метров 52 см.

При рассмотрении дела установлено, что автомобильная дорога по адресу: <адрес> №» принадлежит администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что администрация ст. Староизобильной Изобильненского муниципального района Ставропольского края является лицом, в обязанности которого входит обеспечение соответствия состояния дорог, расположенных на территории станицы, при их содержании установленным правилам, стандартам и техническим нормам.

Установлено, что пешеходный переход у МДОУ ДС № по адресу: <адрес> №» не соответствует требованиям п. 7.2.18 ГОСТ Р52289-2004, а именно существующий пешеходный переход не оборудован светофорами типа Т-7. Указанный пешеходный переход является ближайшим к МДОУ ДС №, в связи с чем, отсутствие вышеуказанных технических средств и приспособлений на данном пешеходном переходе может повлечь за собой причинение вреда детям, нарушение их прав и интересов.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что на органы местного самоуправления- Администрацию <адрес> муниципального района <адрес> законодательством о безопасности дорожного движения возложена обязанность по содержанию автомобильных дорог в границах поселения, в том числе организация дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и разметки.

Обеспечение автодорог дорожными знаками, ограждениями, светофорами типа Т-7, в том числе их установка и содержание, относится к компетенции органов местного самоуправления.

Положениями Приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 года № 120-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 « Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Судом установлено, что мероприятия по оборудованию автомобильной дороги вблизи образовательного учреждения МДОУ ДС № <адрес> «№» элементами обустройства дорог (светофорами типа Т-7) Администрацией ст. Староизобильной Изобильненского муниципального района Ставропольского края не выполнены. Схема дислокации дорожных знаков не содержит соответствующих обустройств.

С учетом всех обстоятельств данного дела, суд считает, что на Администрацию ст. Староизобильной Изобильненского муниципального района Ставропольского края следует возложить обязанность по установке соответствующих светофоров типа Т-7.

Доводы представителя ответчика - Администрации ст. Староизобильной Изобильненского муниципального района Ставропольского края ФИО2 об отсутствии в бюджете муниципального образования денежных средств на данные цели не могут быть приняты во внимание, поскольку действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности и не освобождает от исполнения установленных законом обязанностей.

Неисполнением администрации <адрес> муниципального района <адрес>своих полномочий в области безопасности дорожного движения, в частности организации установки соответствующих светофоров типа Т-7, нарушаются права несовершеннолетних граждан на охрану жизни и здоровья, поскольку согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

Судом было установлено, что образовательное учреждение МДОУ ДС № <адрес> «№» расположено вблизи участков автомобильных дорог, проходящих по поселению, на проезжей части которых возможно появление детей. Однако около указанного образовательного учреждения отсутствуют соответствующие светофоры типа Т-7.

Отсутствие соответствующих светофоров типа Т-7 делает фактически невозможным соблюдение требований Правил дорожного движения водителями транспортных средств, проезжающих мимо соответствующего образовательного учреждения, что ставит под угрозу безопасность несовершеннолетних, пользующихся услугами данного образовательного учреждения, что свидетельствует о бездействии администрации ст. Староизобильной ИМР СК по принятию мер к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, выразившимся в не проведении работ по установке дорожных знаков.

Участвующий в деле старший помощник прокурора Пилипко Д.А. просит установить срок по исполнению администрацией поселения обязанности по установке светофоров типа Т-7 вблизи образовательного учреждения в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд соглашается с доводами представителя ответчика о неразумности срока, для устранения нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения, и считает указанный заместителем прокурора срок не реальным, исходя из того, что решение вопросов по организации и проведения мероприятий по установке соответствующих светофоров типа Т-7 связано с материальными затратами, проведением котировок и заключением муниципальных контрактов на исполнение соответствующих работ.

С учетом необходимости проведения процедур по заключению муниципального контракта на выполнение работ по обустройству пешеходного перехода (светофорами типа Т-7), конкретных обстоятельств дела, норм Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, а также действий, которые следует совершить в целях устранения допущенных нарушений, суд полагает необходимым установить администрации <адрес> ИМР СК срок для выполнения работ по обустройству пешеходного перехода светофорами типа Т-7 и пешеходными ограждениями три месяца со дня вступления решения суда по данному гражданскому делу в законную силу.

Таким образом, суд удовлетворяет требования заместителя прокурора Изобильненского района Ставропольского края в части обязания Администрации ст. Староизобильной Изобильненского муниципального района Ставропольского края по организации и установки соответствующих светофоров типа Т- вблизи образовательного учреждения МДОУ ДС № <адрес> №».

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> удовлетворить частично.

Обязать Администрацию <адрес> муниципального района <адрес> в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения путем оборудования пешеходного перехода светофорами типа Т-7 около образовательного учреждения МДОУ ДС №, расположенного по адресу: <адрес> «а»

.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.<адрес>