Решение № 2А-195/2019 2А-195/2019~М-170/2019 М-170/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2А-195/2019

Дело №2а-195/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 апреля 2019 г. г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Токунов Д.В.,

с участием старшего помощника Инзенского межрайонного прокурора Дозорова А.С.,

при секретаре Марфиной В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Инзенский» о досрочном прекращении административного надзора со снятием ограничений,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Инзенский» (Далее – МО МВД России «Инзенский») о досрочном прекращении административного надзора со снятием ограничений.

В обоснование административного иска указал, что 20.04.2012 он осужден приговором Инзенского районного суда Ульяновской области по п.«а, г» ч.2 ст.161 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 17.04.2015 освобожден из мест лишения свободы.

31.10.2014 решением Заволжского районного суда г.Ульяновска в отношении него установлен административный надзор сроком на 6 лет с ограничениями:

-запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, избранного им в качестве места жительства (пребывания) на территории РФ в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

-запрет выезжать за пределы субъекта РФ, избранного им для проживания на территории РФ;

-запрета посещать места проведения массовых и культурно-массовых мероприятий;

-дважды в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность; не был привлечен к административной и уголовной ответственности; согласно графикам являлся в органы внутренних дел по месту жительства; положительно характеризуется по месту работы, что подтверждается характеристикой с места работы.

Ссылаясь на ст.ст.9, 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд досрочно прекратить административный надзор со снятием ограничений.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования и доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что в настоящее время работает неофициально у ИП С.С.А. Официально на работу его не берут по причине установленного в отношении него административного надзора и связанных с ним ограничений. В январе текущего года у него произошел конфликт с Я.С.Н. Он (истец) несколько раз ударил его по лицу. На эти действия его спровоцировал сам потерпевший, который находился в состоянии алкогольного опьянения. Впоследствии уголовное дело по ст.115 УК РФ в отношении него (ФИО2) прекращено в связи с примирением с потерпевшим. Считает, что данный факт не может являться основанием для отказа в его иске. Просит суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного ответчика – МО МВД России «Инзенский» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась по следующим основаниям. 21.10.2014 ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Инзенский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Сотрудниками МО МВД России «Инзенский» осуществляется контроль соблюдения ФИО1 административных ограничений и обязанностей. В период контроля поднадзорный ФИО1 к административной ответственности не привлекался, соблюдал установленные административные ограничения, выполнял обязанности предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Однако, постановлением Мирового судьи судебного участка №1 Инзенского судебного района 28.01.2019 в отношении ФИО1 прекращено в связи с примирением уголовное дело по заявлению Я.С.Н. о привлечении к уголовной ответственности по ч.1 ст.115 УК РФ за причинение телесных повреждений. Таким образом, уголовное преследование в отношении ФИО1 прекращено по не реабилитирующим основаниям. ФИО1 был осужден за тяжкое преступление, при опасном рецидиве преступлений.

Полагает, что с целью предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений в удовлетворении исковых требований о досрочном прекращении административного надзора надлежит отказать.

Потерпевший по уголовному делу П.А.С. в соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в письменной форме уведомлен о подаче ФИО1 административного искового заявления о прекращении административного надзора, однако предоставленным ему правом на вступление в процесс в качестве заинтересованного лица не воспользовался, соответствующее заявление суду не предоставил.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, заключение прокурора, который с учетом прекращения в отношении ФИО1 уголовного преследования по ч.1 ст.115 УК РФ по не реабилитирующему основанию, полагает, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.В силу ч.2 ст.9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Инзенского районного суда Ульяновской области по п.п.«а, г» ч.2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 осужден за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

17.04.2015 административный истец освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

31.10.2014 решением Заволжского районного суда г.Ульяновска в отношении него установлен административный надзор сроком на 6 лет с ограничениями:

-запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, избранного им в качестве места жительства (пребывания) на территории РФ в период с 23.00 часов до 06.00 часов;

-запрет выезжать за пределы субъекта РФ, избранного им для проживания на территории РФ;

-запрета посещать места проведения массовых и культурно-массовых мероприятий;

-дважды в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Заявляя административные исковые требования о досрочном прекращении административного надзора, истец ссылается на то, что истекло более половины установленного судом срока административного надзора, он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не допускает административные правонарушения; не привлекался к уголовной ответственности, согласно графикам является в органы внутренних дел, положительно характеризуется по месту работы.

Из представленных материалов усматривается, что истец ФИО1 с момента установления в отношении него административного надзора к административной ответственности не привлекался.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Инзенский» ФИО3 подтвердила, что ФИО1 соблюдает установленные административные ограничения, выполняет обязанности предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в установленное время является в орган внутренних дел.

Согласно рапорту-характеристике УУП МО МВД России «Инзенский» ФИО1 со стороны соседей характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб и заявлений на его поведение не поступало с соседями не конфликтует, спиртным не злоупотребляет, состоит на учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 13.01.2019 на ФИО1 поступило заявление от Я.С.Н. по факту причинения ему телесных повреждений.

По месту неофициальной работы у ИП С.С.А. ФИО1 характеризуется как исполнительный, рассудительный, аккуратный и ответственный работник. В коллективе дружелюбен и приветлив, с руководителями обходителен и вежлив. По характеру выдержан, на производстве сторонится конфликтов, нарушений трудовой дисциплины не допускал.

Вместе с тем, из представленных материалов усматривается, что 13.01.2019 в МО МВД России «Инзенский» поступило телефонное сообщение о причинении ФИО1 Я.С.Н. телесных повреждений. Согласно заключению судебной медицинской экспертизы от 13.01.2019 у Я.С.Н. были обнаружены повреждения: перелом костей спинки носа без смещения, кровоподтек на веках левого и правого глаза, кровоподтек и ссадины в области в области носа, квалифицированные как легкий вред здоровью, а также не расценивающиеся как вред здоровью кровоподтеки, ссадины и кровоизлияния в области головы и лица.

В ходе проводимой органом внутренних дел проверки Я.С.Н. обратился с заявлением о привлечении ФИО1 к уголовной ответственности по ч.1 ст.115 УК РФ.

Постановлением Мирового судьи судебного участка №1 Инзенского судебного района 28.01.2019 производство по уголовному делу в отношении ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.115 УК РФ, прекращено в связи с примирением с потерпевшим на основании ч.2 ст.20 УПК РФ.

Данное постановление ФИО1 не обжаловалось, более того, в материалах дела имеется его письменное заявление о том, что он не возражает против примирения с потерпевшим.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что состоящий под административным надзором ФИО1 совершил общественно опасное деяние, а именно причинение легкого вреда здоровью Я.С.Н., уголовное преследование за совершение которого прекращено в связи с примирением с потерпевшим, то есть по не реабилитирующему основанию.

Следовательно, требования закона в части добросовестного соблюдения поднадзорным лицом административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом, необходимых для досрочного прекращения административного надзора, не соблюдены. Соответственно, оснований для досрочного прекращения административного надзора не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что предусмотренные ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачи административного надзора не выполнены, в связи с чем требования ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора со снятием ограничений не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО1 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Инзенский» о досрочном прекращении административного надзора со снятием ограничений оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья: