Решение № 2А-2220/2020 2А-2220/2020~М-1911/2020 М-1911/2020 от 8 апреля 2020 г. по делу № 2А-2220/2020

Дело № 2а-2220/2020 Великий Новгород


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2020 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Арзумановой Т.А.,

при секретаре Ивановой В.А.,

с участием прокурора Кондратович А.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок 8 лет и установлении в отношении поднадзорного административных ограничений в виде явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы муниципального образования – городское поселение <адрес> без разрешения органа внутренних дел, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 до 06.00 час., запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию. В обоснование указав, что приговором Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по № УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по № УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и назначенного наказания, окончательно назначено к отбытию 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по четырем эпизодам по № УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний с приговором от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено 2 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока наказания и убывает по адресу <адрес> ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по статье, относящейся к категории тяжких, отбывает наказание за преступление относящееся к категории средней тяжести, находясь под административным надзором совершил преступление, за которое осужден и направлен в места лишения свободы. За период отбывания наказания имеет действующие дисциплинарные взыскания, поощрялся руководством учреждения за добросовестное отношение к труду и активное участие в благоустройстве отряда.

Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Учитывая, что участие в судебном заседании представителя административного истца судом обязательным не признавалось, в соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 свое отношение к административному иску не высказал, покинул судебное заседание в связи с удовлетворением его ходатайства о рассмотрении дела без его участия.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона №64-ФЗ).

Из пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона №64-фз следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что приговором Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п№ УК РФ, к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких, в его действиях установлен опасный рецидив. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с освобождением по отбытию срока наказания за названное преступление решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Решениями Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения.

Как указано выше, в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил ряд преступлений, за которые осужден к лишению свободы.

Так, приговором Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по № УК РФ, к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Совершенное ФИО1 преступление относятся к преступлениям небольшой тяжести, в его действиях установлен рецидив преступлений.

Приговором Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное № УК РФ, к 5 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено к отбытию 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Совершенное ФИО1 преступление относится к преступлениям небольшой тяжести, в его действиях установлен рецидив преступлений.

Приговором Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п№ УК РФ, в соответствии с ч.2 ст.69 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний с приговором от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Совершенные ФИО1 преступления относятся к преступлениям средней тяжести, в его действиях установлен рецидив преступлений.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области и подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора.

Таким образом, административный надзор, установленный ФИО1 решением Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, прекращен ДД.ММ.ГГГГ в связи с его осуждением приговором Боровичского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с освобождением ФИО1 имеются два основания для установления в отношении него административного надзора: 1) наличие непогашенной судимости за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, по приговору Новгородского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ); 2) наличие судимости за преступления небольшой и средней тяжести, совершенные в период нахождения под административным надзором, за которые он осужден к лишению свободы с направлением к месту отбывания наказания по приговорам Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от 15.96.2018 года (п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступление различных категорий, срок административного надзора определяется из срока погашения судимости только за то преступление в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В пункте 32 того же Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В связи наличием у ФИО1 судимости за преступления небольшой и средней тяжести, совершенные в период нахождения под административным надзором, за которые он осужден приговорами Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из срока погашения судимости (по истечении 3 лет после отбытия наказания - п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ) и даты освобождения по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора составит 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и истечет ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, за которое ФИО1 осужден приговором Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, является тяжким, в связи с чем с учетом положений пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) о сроке погашения судимости (по истечении 8 лет после отбытия наказания) и даты освобождения по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что срок для погашения судимости за преступление, за которое ФИО1 осужден приговором Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ, является более длительным, то административный надзор подлежит установлению по основанию, предусмотренному п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, исходя из срока погашения судимости за преступление, за которое он осужден приговором Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, удовлетворяя иск ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, суд устанавливает в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Установленный административному ответчику срок административного надзора надлежит исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения, в том числе: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом из положений части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ следует, что установление судом административного ограничения в виде периодической (от 1 до 4 раз в месяц) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При этом из положений части 2 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ следует, что установление судом административного ограничения в виде периодической (от 1 до 4 раз в месяц) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При определении административных ограничений, которые следует установить административному ответчику, суд учитывает обстоятельства совершения им преступлений, его поведение в период и после отбытия уголовных наказаний, а также данные о личности осужденного и о его поведении за весь период отбывания наказания.

Как указано выше, ФИО1 ранее установленные ему решениями Новгородского районного суда ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ограничения административного надзора неоднократно нарушал, в период административного надзора совершил 3 преступления; ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, за что привлекался к административной ответственности по № КоАП РФ.

Согласно характеристике и другим документам личного дела осужденного ФИО1, исследованным в судебном заседании, он характеризуется отрицательно, прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области, где установленный режим содержания нарушал, привлекался к дисциплинарной ответственности; по прибытию в учреждение трудоустроен не был; принимает участие в работах по благоустройству территории учреждения в порядке, предусмотренном ст.106 УИИК РФ, мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, выводы делает правильные; имеет действующие дисциплинарные взыскания, поощрялся руководством исправительного учреждения за добросовестное отношение к труду и активное участие в благоустройстве отряда. За период отбывания наказания в учреждении имеет действующие дисциплинарные взыскания.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также намерение административного ответчика проживать после отбытия наказания в <адрес>, в целях оказания воспитательного воздействия на него, предотвращения совершения им правонарушений и создания условий, исключающих его антиобщественное поведение, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, в период с 22.00 до 06.00 часов, запрета пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, а также запрета выезда за пределы Боровичского муниципального района.

Кроме того, в целях достижения целей установленного в отношении административного ответчика административного надзора суд полагает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязанности являться в орган внутренних дел для регистрации по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью 2 раза в месяц.

Таким образом, суд полагает административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.174-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес> сроком на 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Боровичского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов;

- запретить пребывать в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию;

-запретить выезд за пределы Боровичского муниципального района Новгородской области;

- обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Т.А.Арзуманова

Решение принято в окончательной форме 09 апреля 2020 года.