Постановление № 5-550/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 5-550/2020

Производство № 5-550/2020

УИД 57RS0027-01-2020-001742-35


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 ноября 2020 года город Орёл

Судья Северного районного суда г. Орла Лунина С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, неработающего, женатого, имеющего на иждивении троих малолетних детей: ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут по адресу: <адрес> установлен факт нарушения гражданином <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении установленного законом срока пребывания (по 21 ноября 2017 года), что является нарушением требований пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, пояснив, что своевременно не выехал с территории РФ, так как у него здесь семья: жена и трое малолетних детей, которые являются гражданами Российской Федерации. Разрешительные документы не оформил в связи с отсутствием материальной возможности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения ФИО1, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных указанной нормой.

В соответствии с частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин <адрес> ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 25.12.2014 г. в порядке, не требующем получения визы. По истечении срока пребывания, установленного Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (по 21.11.2017 г.) уклоняется от выезда из Российской Федерации.

06.11.2020 должностным лицом – главным специалистом – экспертом ОИК УВМ УМВД России по Орловской области ФИО3 в отношении иностранного гражданина ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения гражданином Республики Узбекистан ФИО1 данного административного правонарушения, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока и его вина, им не оспаривается и подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами: протоколом 57 ОР №061100305 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1, данными при составлении протокола об административном правонарушении и в ходе судебного разбирательства; паспортом на имя ФИО1, сведениями досье СПО «Мигрант-1»; распечаткой из ППО «Территория», согласно которым ФИО1 имеет гражданство <адрес> и срок пребывания в РФ по 21.11.2017 г., а также иными материалами административного дела.

Учитывая изложенное выше, оценив указанные доказательства, судья приходит к выводу о наличии в действиях гражданина <адрес> ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, т.е. – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Правонарушение ФИО1 совершено умышленно, о чем свидетельствует характер и направленность действий правонарушителя, его отношение к наступившим последствиям.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья относит признание вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 23.09.2020) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) установлено, что в период с 15 марта по 15 декабря 2020 г. включительно: в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, сведения о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, значительный срок незаконного пребывания иностранного гражданина на территории РФ, ФИО1 должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Решение о назначении ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не может быть принято по основаниям, приведенным в Указе Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. №274.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: УФК по Орловкой области (УМВД России по Орловской области), ИНН №, КПП №, код ОКТМО №, номер счета получателя №, наименование банка получателя платежа: Отделение г. Орел, БИК №, КБК №. Индификатор №.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Северный районный суд города Орла.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд города Орла в течение 10 дней с момента его получения.

Судья С.М. Лунина