Решение № 2А-1135/2024 2А-1135/2024~М-859/2024 М-859/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2А-1135/2024

Дело№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шадринск Курганской области 06 мая 2024 года

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Сычёва В.С.,

при секретаре судебного заседания Соколовой Е.В.,

с участием прокурора – помощника Шадринского межрайонного прокурора Курганской области Журавлева А.Е.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шадринский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Шадринский» обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ... года рождения, на срок до 18.07.2028 и установлении ему административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно; запрета выезда за пределы муниципального образования город Шадринск Курганской области, без разрешения органов внутренних дел; запрета посещения определенных мест, а именно питейных заведений, баров, ресторанов, кафе, столовых и иных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрета посещения массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик осужден приговором Шадринского районного суда Курганской области от 07.02.2018, за совершение при особо опасном рецидиве, преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 5 лет 15 дней.

Постановлением Утинского городского суда Республики Коми от 17.12.2019 ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на 2 года 11 месяцев 24 дня принудительных работ.

18.07.2020 ФИО1 на основании постановления Ухтинского городского суда Республики Коми от 07.07.2020 освобождён условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 5 месяцев 3 дня. Срок погашения судимости – 18.07.2028.

Административный ответчик освобождён из мест лишения свободы, где отбывал наказание за совершение при особо опасном рецидиве, тяжкого преступления, поэтому в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» нуждается в установлении в отношении него административного надзора.

Представитель административного истца МО МВД России «Шадринский» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что согласен с доводами и требованиями административного иска, но считал чрезмерным установление количества явок до четырёх раз в месяц и просил учесть, что у него на работе имеются ночные смены.

Участвующий в деле прокурор Журавлев А.Е. считал, что заявленные требования МО МВД России «Шадринский» подлежат удовлетворению.

С учётом ст.ст.150, 272 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы данного дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Закон об административном надзоре, Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии п.2 ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании п. 2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором Шадринского районного суда Курганской области от 07.02.2018 ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 5 лет 15 дней.

Постановлением Утинского городского суда Республики Коми от 17.12.2019 ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы на 2 года 11 месяцев 24 дня принудительных работ.

18.07.2020 ФИО1 на основании постановления Ухтинского городского суда Республики Коми от 07.07.2020 освобождён условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 5 месяцев 3 дня.

Согласно сведениям справки об освобождении, сведениям ИЦ УМВД РФ по Курганской области ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы в связи с заменой неотбытой части лишения свободы 28.12.2019.

По сведениям справки (л.д....), ФИО1 освобожден от отбытия наказания условно-досрочно 18.07.2020.

Совершенное административным ответчиком преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, на момент его совершения, относилось к категории тяжких преступлений. На момент рассмотрения настоящего административного дела категория указанного преступления не изменилась, что следует из статьи 15 УК РФ.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость у ФИО1 за совершение указанного преступления будет погашена 18.07.2028.

Постановлениями должностного лица МО МВД России «Шадринский» от 15.12.2023, от 27.01.2024, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений против общественного порядка, предусмотренных ч.1 ст.20.1, ст.20.21 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за каждое правонарушение.

Согласно характеризующей справке УУП МВД России «Шадринский» от 25.04.2024 ФИО1 проживает по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., д...., один. Официально не трудоустроен. За период проживания зарекомендовал себя следующим образом: соседями характеризуется отрицательно, в отношении него поступали жалобы на поведение ФИО1 в быту, злоупотребляет спиртными напитками. На учётах в ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» и в Шадринском филиале ГБУ «Курганскоий областной наркологический диспансер», не состоит.

Поскольку приговором Шадринского районного суда Курганской области от 07.02.2018 в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений, то он является лицом, над которым должен быть установлен административный надзор.

ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершенное при особо опасном рецидиве преступлений, суд, в соответствии с вышеприведёнными положениями Закона об административном надзоре, устанавливает над ФИО1 административный надзор.

Согласно п.1 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Учитывая требования закона, характеризующий материал на ФИО1, принимая во внимание его образ жизни, суд устанавливает ему административное ограничение в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5 ч.1 ст.4 Закона), находя такое количество явок обоснованным и достаточным при установлении административного надзора.

Также суд признает обоснованным установление ФИО1 такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно (п.3 ч.1 ст.4 Закона), исходя из совокупности сведений о личности административного ответчика. Необходимости применения исключений к данному административному ограничению суд не усматривает, поскольку доказательств этому не представлено.

Вместе с тем, руководствуясь п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях соблюдения баланса частных и публичных интересов государства и поднадзорного лица, исключающих несоразмерное ограничение права последнего на труд суд полагает необходимым дополнить ограничение «в виде запрещения пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно», указанием «за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью».

В целях усиления контроля за поведением ФИО1 суд считает необходимым установить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования – за пределы муниципального образования город Шадринск Курганской области, без разрешения органов внутренних дел (п.4 ч.1 ст.4 Закона), учитывая, что административный ответчик фактически проживает на территории данного муниципального образования.

Кроме того, с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу об установлении ФИО1 административных ограничений в виде запрета посещения определенных мест, а именно питейных заведений, баров, ресторанов, кафе, столовых и иных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции; запрета посещения массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях (п.1, п.2 ч.1 ст.4 Закона).

Решая вопрос об определении срока административного надзора в отношении ФИО1 суд учитывает, что в соответствии с требованиями ст.5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, основанием к установлению административного надзора послужило то, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденной из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

Указание даты, до 18 июля 2028 года, на который административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор, является излишним, поскольку административный надзор устанавливается на срок погашения судимости и его установление до конкретной даты не требуется.

Учитывая, что положения п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, срок административного надзора снижению не подлежит.

На основании ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.2 ст.9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.1 ст.8 Закона об административном надзоре наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Таким образом, осуществление административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

На основании п.1 ч.3 ст.5 данного Закона в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 настоящего Закона, при наличии основания, предусмотренного п.4 ч.2 ст.3 Закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление МО МВД России «Шадринский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Шадринского районного суда Курганской области 07 февраля 2018 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

– обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

– запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;

– запрета выезда за пределы муниципального образования – город Шадринск Курганской области, без разрешения органов внутренних дел;

– запрета посещения определенных мест, а именно в питейных заведений, баров, ресторанов, кафе, столовых и иных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции;

– запрета посещения массовых мероприятий и участие в данных мероприятиях.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы, представления через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья В.С. Сычёв