Решение № 2А-163/2018 2А-163/2018~М-158/2018 М-158/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2А-163/2018

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 сентября 2018 года город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Воронцова Д.Д.,

при секретаре Ряузовой С.В.,

с участием административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-163/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 ФИО10 об оспаривании действий начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФКУ «УФО МО РФ по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», связанных со снятием членов семьи административного истца с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что с ноября 2015 года состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи 3 человека: он, дочь ФИО4 и сын ФИО5 Административный истец также указал, что проживает в служебном жилом помещении совместно с членами семьи - дочерью и сыном. Однако, решением начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ДД.ММ.ГГГГ дочь и сын административного истца были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в связи с достижением ими возраста 18 лет и отсутствием сведений о нахождении на иждивении военнослужащего.

Полагая свои права нарушенными, ФИО3 просил суд:

признать незаконным решение начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в качестве членов его семьи - сына ФИО5 и дочери ФИО6;

обязать начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ отменить свое решение ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в качестве членов его семьи - сына ФИО5 и дочери ФИО6

В судебном заседании административный истец ФИО3, настаивая на удовлетворении своих требований по доводам, указанным им в административном иске, пояснил, что проживает в служебном жилом помещении по адресу: <адрес> совместно с членами семьи - дочерью и сыном. Дочь ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО7, который расторгнут решением мирового судьи судебного участка № 3 Острогожского района Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ Он же пояснил, что его дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ и сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ в образовательных организациях по очной форме обучения не обучаются, на иждивении не находятся, но зарегистрированы и проживают совместно с ним, являются членами его семьи, в связи с чем имеют право состоять на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании указал, что в соответствии со ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Поскольку ФИО3 проживает совместно с дочерью и сыном, начальник 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ незаконно снял членов семьи административного истца с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Начальник 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в направленных в суд возражениях требования ФИО3 не признал по основаниям, изложенным им в решении ДД.ММ.ГГГГ и дополнительно указал, что дочь административного истца ФИО4 зарегистрировала брак и создала свою семью, в связи с чем не может являться членом семьи ФИО3, а регистрация по месту жительства истца не влечет необходимость ее обеспечения жилым помещением в составе семьи военнослужащего. Одновременно начальник 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ просил рассмотреть дело без его участия.

ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли и не направили своих представителей.

Выслушав административного истца ФИО3, его представителя ФИО2 и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с решением начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ДД.ММ.ГГГГ члены семьи <данные изъяты> ФИО3: дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ и сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку на дату постановки на учет - 10 ноября 2015 года ФИО4 исполнился 21 год, а ФИО5 - 23 года. Документов о нахождении ФИО4 и ФИО5 на иждивении <данные изъяты> ФИО3 не представлено. В связи с чем, ФИО4 и ФИО5 не имели оснований для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в качестве членов семьи военнослужащего.

Согласно договору специализированного найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на период прохождения военной службы в войсковой части № заключил с администрацией городского поселения - город Острогожск Острогожского района Воронежской области договор пользования служебной квартирой, находящейся в муниципальной собственности, расположенной по адресу: <адрес> При этом в качестве членов семьи ФИО3 указаны дочь ФИО6 и сын ФИО5

В соответствии с копией выписки из личного дела ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> ФИО3 проходит военную службу по контракту с 1994 года.

Как видно из копий паспортов и выписки из домовой книги (поквартирной карточки) от 18 июля 2018 года, ФИО3, его дочь ФИО6 и сын ФИО5 с 6 февраля 2008 года по настоящее время зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>

Из копий справок войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ следует, что выслуга лет <данные изъяты> ФИО3 в календарном исчислении составляет более 20 лет, в его личном деле в качестве членов семьи записаны: дочь ФИО4 и сын ФИО5

Как видно из справки директора МУП «ИВУ по сбору и обработке коммунальных платежей» ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проживает по адресу: <адрес> и оплачивает коммунальные услуги за трех человек: себя, дочь ФИО6 и сына ФИО5

Согласно копиям свидетельств о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ и о расторжении брака ДД.ММ.ГГГГ дочь административного истца - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО7, который расторгнут решением мирового судьи судебного участка № 3 Острогожского района Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», жилые помещения, либо субсидия для приобретения или строительства жилого помещения предоставляются военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 составом семьи 3 человека: он, дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ и сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ с 6 февраля 2008 года зарегистрированы по месту жительства и проживают совместно в специализированном жилом помещении по адресу: <адрес> По этим основаниям, проживающие совместно с административным истцом совершеннолетние дочь ФИО6 и сын ФИО5, являются членами его семьи и имеют право состоять на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности действий начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанных с вынесением решения ДД.ММ.ГГГГ о снятии членов семьи административного истца - ФИО5 и ФИО6 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с чем на указанное должностное лицо следует возложить обязанность восстановить членов семьи <данные изъяты> ФИО3 (ФИО6 и ФИО5) на указанном учёте.

Что же касается указания ответчика - начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ на то обстоятельство, что дочь административного истца - ФИО4 зарегистрировала брак и создала свою семью, в связи с чем не может являться членом семьи <данные изъяты> ФИО3, то указанное утверждение опровергается свидетельством о расторжении брака ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым брак между ФИО4 и ФИО7 расторгнут решением мирового судьи судебного участка № 3 Острогожского района Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ

Согласно квитанции административный истец ФИО3 уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей.

Поскольку решение суда состоялось в пользу ФИО3, то в соответствии со ст. 111 КАС РФ, в его пользу надлежит присудить с ФКУ «УФО МО РФ по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 ФИО11 об оспаривании действий начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и ФКУ «УФО МО РФ по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия», связанных со снятием членов семьи административного истца с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ДД.ММ.ГГГГ о снятии членов семьи ФИО1 - ФИО5 и ФИО6 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Обязать начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ отменить свое решение ДД.ММ.ГГГГ о снятии членов семьи ФИО1 - ФИО5 и ФИО6 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» 300 рублей в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины при подаче административного искового заявления в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>