Постановление № 5-639/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 5-639/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Иркутск 09 октября 2020 г.

Судья Куйбышевского районного суда г. Иркутска Несмеянова О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Стовес»

УСТАНОВИЛ:

ООО «Стовес» совершило невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ФИО1, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, является генеральным директором ООО « Стовес», осуществляет деятельность, которая не приостановлена указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг, соответственно на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлены в соответствии Правилами обязанности, в нарушение установленных обязанностей:

<дата> в 13.10 ч. магазин «Салон каминов» (ООО «Стовес») осуществлял работу по адресу: <адрес>, в нарушение Указа Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг « О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», которым с 20 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности и установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Пунктом 20 Правил установлены обязанности, в том числе и для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в той части, в которой она не приостановлена указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 г. № 59-уг, а именно: установить в помещениях площадью более 100 кв. м, в которых могут находиться работники или иные граждане (крупные торговые, производственные, офисные и подобные им помещения), бактерицидные лампы или рециркуляторы воздуха с целью регулярного обеззараживания воздуха; каждое помещение площадью менее 100 кв. м при отсутствии в нем бактерицидных ламп или рециркуляторов воздуха проветривать каждые два часа не менее 10 минут;

обеспечить наличие не менее чем десятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений, транспортных средств, обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки, шапочки или марлевые косынки);

организовать контроль температуры тела работников в течение рабочего дня (по показаниям), с применением аппаратов для измерения температуры тела контактным или бесконтактным способом (электронные, инфракрасные термометры, тепловизоры) с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и (или) с признаками респираторного заболевания (ОРВИ), такими как повышенная температура тела, кашель и др.;

допускать работников к работе, предполагающей контакты их между собой и с иными гражданами, не иначе как в средствах индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки, шапочки или марлевые косынки);

помещения, в которых могут находиться работники или иные граждане, подвергать уборке с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия каждые два часа, с обязательной дезинфекцией дверных ручек, столов, кресел и других контактных поверхностей;

при продаже товаров и оказании услуг исключить непосредственные (телесные, без средств индивидуальной защиты) контакты работников с другими гражданами и их вещами;

организовать возможность обработки рук и (или) перчаток работников кожными антисептиками каждый час;

организовать оказание услуг гражданам (требующих непосредственного физического контакта работника с посетителем) не иначе как по предварительной записи по телефону или через Интернет с обязательным интервалом времени между посещениями не менее 30 минут;

организовать оказание услуг гражданам (требующих очного присутствия граждан, но не требующих непосредственного физического контакта работника с посетителем) не иначе как с соблюдением требования социального дистанцирования (1,5 метра) в используемых для осуществления деятельности помещениях;

организовать оказание услуг гражданам (требующих очного присутствия граждан) с условием обязательного ношения посетителями масок, с соблюдением требования социального дистанцирования (1,5 метра) в используемых для осуществления деятельности помещениях или, в случае оказания услуг в помещении площадью более 50 кв. метров, с нанесением разметки, позволяющей определить соблюдение требования социального дистанцирования и исключить контактирование между посетителями;

организовать при продаже товаров заполнение торгового зала посетителями из расчета не более одного человека на четыре квадратных метра доступной для посетителей площади; при отсутствии такой возможности рассмотреть вопрос об организации торговли через оборудование торгового окна;

контролировать соблюдение работниками и другими гражданами требования социального дистанцирования (1,5 метра) в используемых для осуществления деятельности помещениях, транспортных средствах, на открытых пространствах;

обеспечить организацию расчета, выдачи и реализации товара с наличием физического барьера (кассовый терминал, прилавок, стойка и т.д.) между работником и посетителем;

исключить вход в свои помещения (в том числе в торговые залы) и транспортные средства граждан без минимальных средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок и т.п.);

при обслуживании дистанционным способом принимать меры по минимизации близкого контакта работников с гражданами;

приоритетно обеспечивать возможность дистанционного получения заказов от граждан с последующей выдачей укомплектованного заказа на территории, где расположено юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), в том числе через зону бесконтактной выдачи;

при продаже товаров и оказании услуг разместить на информационных стендах для граждан информацию о проведении дополнительных профилактических мероприятий, усилении дезинфекционного режима;

осуществлять реализацию пищевой продукции в упакованном виде;

проводить ежедневные мероприятия по дезинфекции транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения;

создать условия для самоизоляции работников 65 лет и старше с оформлением листков нетрудоспособности, при наличии возможности обеспечить перевод работников, страдающих хроническими заболеваниями бронхолегочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем, а также беременных женщин на дистанционную работу для обеспечения ими режима самоизоляции или предоставить им ежегодный оплачиваемый отпуск.

В нарушение вышеуказанных Правил, в ходе проверочных мероприятий были установлены нарушения, выразившиеся в отсутствии десятидневного запаса средства индивидуальной защиты маски, перчатки (в магазине имелся запас в количестве 14 штук перчаток и масок); допуске работников к работе предполагающей контакты их между собой и с иными гражданами без средств индивидуальной защиты (маски, перчатки); отсутствии контроля температуры тела работников в течение рабочего дня, с применением аппаратов для измерения температуры тела контактными или бесконтактным способом; несоблюдении требования подвергать уборке с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия каждые два часа помещения, в которых могут находится работники или иные граждане.

Генеральный директор ООО «Стовес» ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств от генерального директора ООО «Стовес» ФИО1 об отложении судебного заседания до начала процесса не поступило, в связи с чем, судья полагает правильным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

Изучив и исследовав в судебном заседании материалы дела, судья считает, что виновность ООО «Стовес» подтверждается следующими доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении (л.д. 1-5), который составлен надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Актом фиксации правонарушения (л.д. 12), из которого следует, что ООО «Стовес» не соблюдаются Правила поведения – сотрудники магазина работают без средств индивидуальной защиты (масок, перчатки), график уборки не ведется, температура тела не измеряется.

Объяснениями генерального директора ООО «Стовес» ФИО1 (л.д. 4), из которых следует, что он подтверждает факты, что как сотрудники магазина находятся на своем рабочем месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания. В настоящее время все нарушения устранены.

Показаниями свидетеля <ФИО>1 (л.д. 13), из которых следует, что последняя работает в ООО «Стовес» в магазине «Салон каминов», она, как и покупатели находились на рабочем месте без маски и перчаток, график уборки не ведется, поскольку уборка производиться без графика 4 раза в день.

Показаниями свидетеля <ФИО>2 (л.д. 14), из которых следует, что последняя работает в ООО «Стовес» в магазине «Салон каминов», она, как и покупатели находились на рабочем месте без маски и перчаток, график уборки не ведется, поскольку уборка производиться без графика 4 раза в день.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалами ( л.д. 16-18).

ФИО1, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, является генеральным директором (л.д. 22-25), а также свидетельством о постановке на учет в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д. 21).

В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, определено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

То есть Указом Президента Российской Федерации Губернатор Иркутской области обязан обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий. Во исполнения Указа, Губернатором Иркутской области издал Указ от 18 марта 2020 г. – 59 уг., который направлен на предупреждение экстремальных обстоятельств, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции.

Обязанность граждан (юридических лиц) выполнять требования санитарного законодательства и Указы высших должностных лиц.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Объективная сторона правонарушения выражается в невыполнении правил поведения при введении указанного режима.

Виновность генерального директора ООО «Стовес» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью вышеизложенных доказательств, допустимость и достоверность, которых сомнений не вызывают.

Указанные доказательства, суд признает достоверными, поскольку они оформлены надлежащим образом, имеют все необходимые реквизиты и подписи, а изложенные в них сведения не противоречивы, подтверждают друг друга. Данные документы составлены компетентным должностным лицом, доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия ООО «Стовес» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, т.е. невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10, 29.11 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Стовес», в лице генерального директора ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей в доход государства.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

ИНН <***> КПП 380801001 Получатель УФК по Иркутской области (министерство труда и занятости Иркутской области, л/с <***>), р/счет <***> отделение Иркутск г. Иркутск, БИК 042520001 ОКТМО 25701000 УИН 032047920200800360000484 КБК 805 1 16 01205 01 0000 140.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

За уклонение от исполнения административного наказания, предусмотрена административная ответственность ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ________________________