Решение № 2-3222/2019 2-3222/2019~М-2931/2019 М-2931/2019 от 22 сентября 2019 г. по делу № 2-3222/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колобковой В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации местного самоуправления <адрес>, третьему лицу – Левобережной Администрации (префектуре) <адрес> об установлении факта владения и пользования на праве собственности жилым домом, о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности по праву наследования,

установил:

ФИО2 обратилась в Советский районный суд <адрес> РСО-Алания с иском к АМС <адрес>, третьему лицу – Левобережной администрации (префектуре) <адрес>, в котором установить факт владения и пользования на праве собственности ФИО3. жилым домом, состоящим из литера «А» общей площадью 74,2 кв.м., в том числе жилой площадью 44,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> включить в наследственную массу после смерти ФИО3, умершего 26.07.2017г., в виде домовладения, состоящего из Литера «А» общей площадью 74,2 кв.м., в том числе жилой площадью 44,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и признать за ФИО2 право собственности по праву наследования на жилой дом, состоящий из Литера «А», общей площадью 74,2 кв.м., в том числе жилой площадью 44,7 кв.м., расположенный по адресу: РСО<адрес>

Заявленные требования истец обосновала тем, что её отцу ФИО3 принадлежало домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором он проживал постоянно с 1932 года по день своей смерти. Он являлся владельцем и фактическим собственником данного домовладения, так как на протяжении всего времени открыто и непрерывно владел, пользовался данным домом и земельным участком, неся бремя собственника, т.е. все расходы на обеспечение целостности, сохранности и надлежащего технического состояния дома, оплачивал все налоги и коммунальные платежи. Им не осуществлялся самозахват жилого дома и земельного участка, в связи с чем, ни государство, ни муниципалитет никогда не имели оснований требовать от него освобождения данного жилого дома и земельного участка и никогда с такими требованиями не обращались, что свидетельствует о признании со стороны государства, правомерности такого владения и пользования.

26.07.2017г. ФИО3. умер, после смерти отца истец фактически приняла наследство на указанный жилой дом и земельный участок, так как оно полностью перешло в её владение и бремя собственника несет теперь она.

При обращении к нотариусу за получением свидетельства о праве на наследство по закону, истцу было отказано по тем основаниям, что нет правоустанавливающих документов на данное имущество.

Управление Росреестра по РСО-Алания отказало в выдаче информации, поскольку в едином государственном реестре прав, записи о регистрации право на этот объект отсутствует.

К заявлению приложена также справка с ГУП «Аланиятехинвентаризация» о том, что они не располагают сведениями о владельце <адрес>, так как правоустанавливающие документы на указанное домовладение у них отсутствуют по той причине, что индивидуальные жилые дома, расположенные в некоторых населенных пунктах, в том числе <адрес>, в жилой фонд <адрес> не включены и государственный учет этих индивидуальных домов в ГУП «Аланиятехинвентаризация» не ведется. Вся информация по этим жилым домам (сведения о собственниках, разрешительная документация на строительство и т.д.) должна храниться у глав администрации указанных населенных пунктов.

При обращении в администрацию населенных пунктов истцу выдали справку, согласно которой архив документов Ларского сельского Совета народных депутатов за период до 1992 года не сохранился и уничтожен в результате осетино-ингушского конфликта осени 1992 года. Что касается выдачи правоустанавливающих документов на домовладение, истцу было отказано по тем основаниям, что в здании администрации населенных пунктов <адрес>, расположенного в <адрес>, была совершена кража имущества администрации, при котором были похищены также похозяйственные книги данного села, выписка из которых являлась единственным правоудостоверяющим документом для жителей данных сел. ФИО2 было рекомендовано обратиться в суд для восстановления своих нарушенных прав.

На основании изложенного, руководствуясь со ст. ст. 131,132,264,265 ГПК РФ, ст.26 ЗК РФ, ст. 218 ГК РФ истец просит суд установить факт владения и пользования на праве собственности ФИО3 жилым домом, состоящим из Литера «А», общей площадью 74,2 кв.м., в том числе жилой площадью 44,7 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. Включить недвижимое имущество ФИО3, умершего 26.07.2017г., в виде домовладения, состоящего из Литера «А», общей площадью 74,2 кв.м., в том числе жилой площадью 44,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в наследственную массу. Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, состоящий из Литера «А», общей площадью 74,2 кв.м., в том числе жилой площадью 44,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить и установить факт владения и пользования на праве собственности ФИО3 жилым домом, состоящим из Литера «А», общей площадью 74,2 кв.м., в том числе жилой площадью 44,7 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>. Включить недвижимое имущество ФИО3 умершего 26.07.2017г., в виде домовладения, состоящего из Литера «А», общей площадью 74,2 кв.м., в том числе жилой площадью 44,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в наследственную массу. Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, состоящий из Литера «А», общей площадью 74,2 кв.м., в том числе жилой площадью 44,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в порядке наследования.

Представитель ответчика АМС <адрес> – ФИО4., действующая на основании доверенности № Д-162 от ..., в судебном заседании оставила требования истца на усмотрение суда.

Ответчик – нотариус Владикавказского нотариального округа ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. Направила в адрес суда заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В силу ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие нотариуса ВНО ФИО5

Представитель третьего лица - Левобережной администрации (Префектуры) <адрес> ФИО6., действующая на основании доверенности № от ..., в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что учет жилых домов в населенных пунктах Ларс, Чми, Балта велся сельской администрацией, другого учета на дома и земли не было. Регистрация, оформление документов, земельных участков происходила в сельсовете, открытие счетов производилось в похозяйственных книгах, в БТИ они не регистрировались. Земли выделялись решением Исполкома сельсовета народных депутатов. В 1992 году отдельные сельсоветы после событий осетино-ингушского конфликта объединили в одну администрацию. Архив сельсовета <адрес> был уничтожен во время осетино-ингушского конфликта. В уничтоженном архиве на 1992 год сохранились похозяйственные книги, которые хранились в особых условиях, в железных сейфах, и кое-какие документы уцелели, в том числе и по <адрес>. Однако в 2002 году было похищено имущество, в том числе и похозяйственные книги по <адрес>, по данному факту было заведено уголовное дело, однако лиц, совершивших кражу, установить не удалось. Таким образом, документы, которыми велся учет земельных участков и домов, и которые являлись единственными правоустанавливающими документами, не сохранились. Позже похозяйственнее книги были восстановлены, однако восстановленные похозяйственные книги не имеют юридической силы, поскольку было принято постановление Правительства РСО-Алания, которым было установлено восстановление прав жителей сел в судебном порядке. С момента функционирования Регистрационной палаты РСО-Алания, Распоряжением АМС <адрес> было установлено обязать глав администрации населенных пунктов восстановить книги по ведению похозяйственного учета в сельских администрациях. В 2002 году была создана рабочая группа с целью выявления и получения точной информации о хозяйствах, имеющихся в населенных пунктах Балта, Чми, Ларс, Эзми. В 2005 году Распоряжением Правительства РСО-Алания было установлено, что при утрате похозяйственной книги, она подлежит установлению в судебном порядке. В 2006 году на запрос в Прокуратуру РСО-Алания был получен ответ, согласно которому восстановление похозяйственного учета указанной категории домовладения может быть решен только в судебном порядке отдельно по каждому конкретному случаю. Таким образом, установить факты владения и пользования как земельными участками, так и построенными на них домами гражданам не представляется возможным в административном порядке. Кроме того добавила, что действительно АМС внутригородского <адрес> известно, что по указанному адресу действительно проживает ФИО2 однако по изложенным обстоятельствам не представляется возможным предоставить суду документы, подтверждающие принадлежность данного домовладения и земельного участка истцу. Не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, проверив и изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст.ст.56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ... каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основе закона. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируются. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности, неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьёй 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Таким образом, ФИО2 воспользовалась данным ей правом и обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В соответствии с копией лицевого счета № из похозяйственной книги № за ФИО3., ... года рождения, числится домовладение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 74,2 кв.м., в том числе жилой – 44,7 кв.м. В состав семьи входят: жена - ФИО7 дочь – ФИО2.

По сведениям технического паспорта, изготовленного ... ГУП «Аланиятехинвентаризация» РСО-Алания, общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 74,2 кв.м., в том числе жилой – 44,7 кв.м.

Исходя из ответа Управления Росреестра по РСО-Алания № от ..., в ЕГРП отсутствуют сведения о правах на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждено также ответом генерального директора ГУП «Аланиятехинвентаризация» РСО-Алания ФИО8. от ... №.

Опрошенные судом в качестве свидетелей ФИО9. и ФИО10. в судебном заседании пояснили, что проживают по соседству с ФИО2 в сел.Чми. Им известно, что ФИО3. проживал со своей супругой и дочерью – ФИО2. в домовладении по <адрес> спора по земле нет.

Как было установлено судом, при обращении с заявлением к нотариусу ВНО ФИО5. для получения свидетельства о праве на наследство истцу было отказано по тем основаниям, что отсутствуют правоустанавливающие документы на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Данный факт подтверждается имеющимся в материалах дела постановлением об отказе в совершении нотариального действия №/ор от ....

Как видно из распоряжения главы администрации сёл Редант, Балта, Чми, Ларс, Эзми Затеречного МО г.<адрес> ФИО13 от ..., №, во исполнение распоряжения главы АМС <адрес> № от ..., была создана рабочая группа для выявления более точной информации о хозяйствах, имеющихся в населенных пунктах Балта, Чми, Ларс, Эзми и гражданах, утративших жилье в результате осетино-ингушского конфликта 1992 года.

Однако, в соответствии с п.9 распоряжения Правительства РСО-Алания от ... №-р, были внесены дополнения в распоряжение Правительства РСО-Алания от ... №-р «Об утверждении документации похозяйственного учёта и указаний по их заполнению местными администрациями», а именно в случае утери похозяйственной книги (вследствие чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, пожара и в иных случаях) она подлежит восстановлению в судебном порядке.

Из справки, выданной ... заместителем начальника СО при ОВД Затеречного МО <адрес> P.M. следует, что в ночь на ... из помещения АМС, расположенного в <адрес>, было похищено имущество, в том числе 31 похозяйственная книга, в которых отмечались данные каждого хозяйства: 13 книг по <адрес>, Чми, Ларс, Эзми; 17 книг заведенных после 1990 года и 1 алфавитная книга. Установить лиц, совершивших данное преступление, а также обнаружить похищенное имущество не удалось.

Из ответа заместителя прокурора РСО-Алания ФИО11 от ... №, в адрес заместителя главы АМС <адрес> следует, что органы местного самоуправления не наделены полномочиями по выдаче справок гражданам, у которых отсутствуют правоустанавливающие документы на жилье. Наличие в паспорте отметки о регистрации по месту проживания, а также акт комиссионного обследования жилого дома не являются законным основанием для признания за гражданином права собственности или пользования жилым помещением. При таких обстоятельствах, вопрос восстановления похозяйственного учета указанной категории домовладений может быть решен только в судебном порядке, отдельно по каждому конкретному случаю.

В силу статьи 6 Федерального закона от ... № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом, государственная регистрация прав производится по желанию их обладателей.

В силу ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Неисполнение своих обязанностей АМС <адрес> и <адрес> по восстановлению похозяйственной книги нарушает права истца по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом.

В силу ч.4 ст.1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст.1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина.

ФИО3. умер ..., что подтверждается свидетельством о смерти I-ИО №, выданным ... Отделом ЗАГС <адрес> ЗАГС РСО-Алания.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как следует из свидетельства № о рождении ФИО2, ... года рождения, ее отцом является ФИО3, матерью – ФИО7

На основании ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно п.2 ст.1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии со ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Установлено, что истица ФИО2. является дочерью умершего ФИО3 которая фактически вступила в права на наследство и приняла его, то есть является наследником спорного домовладения первой очереди по закону.

Согласно письму врио нотариуса ВНО ФИО5. – ФИО12. от ... №, наследственное дело было заведено ... по заявлению единственной наследницы – ФИО2, подавшей заявление о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону всего имущества, оставшегося после ФИО3, умершего .... В выдаче свидетельства о праве на наследство по закону ей было отказано по причине невозможности предоставить документы, подтверждающие право собственности умершего на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>

Принимая во внимание, что ФИО3 умерший ..., при жизни не осуществил надлежащую регистрацию права собственности в отношении принадлежащего ему домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, и учитывая, что право собственности не может регистрироваться за умершим лицом, так как свидетельство о государственной регистрации права имеет индивидуально – определенный характер, суд считает, что отсутствие регистрации права собственности за ФИО3 на спорный дом не может быть препятствием для включения его в массу наследственного имущества, открывшегося после смерти наследодателя. Следовательно, требования истца о включении в наследственную массу указанного жилья подлежат удовлетворению.

Основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от ... № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункта 1 статьи 2 Федеральным законом от ... № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Закон указывает, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

На территории <адрес> учреждением, осуществляющим государственную регистрацию прав, является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> – Осетия Алания по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которая ведет Единый государственный реестр прав с ....

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что ФИО3. не осуществлял самозахват спорного домовладения, после его смерти истица владеет и пользуется указанным домом, следит за его состоянием, оплачивает жилищно-коммунальные платежи. Ни государство, ни муниципалитет, ни другие лица никогда не имели оснований требовать от ФИО3 и его семьи освобождения данного домовладения и никогда с таким требованием ни к нему, ни к его семье не обращались, что по мнению суда, свидетельствует о признании правомерности такого владения и пользования со стороны самого государства, поэтому основания для включения недвижимого имущества ФИО3 умершего ..., в виде жилого дома, общей площадью 74,2 кв.м., в том числе жилой – 44,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в наследственную массу и признания за ФИО2 права собственности на указанный дом в порядке наследования, являются законными, обоснованными и не противоречащими гражданскому законодательству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Администрации местного самоуправления <адрес>, третьему лицу – Левобережной Администрации (префектуре) <адрес> об установлении факта владения и пользования на праве собственности жилым домом, о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности по праву наследования, удовлетворить.

Установить факт владения и пользования на праве собственности ФИО3 жилым домом, состоящим из литера «А», общей площадью 74,2 кв.м., в том числе жилой площадью 44,7 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>

Включить в наследственную массу недвижимое имущество ФИО3, умершего ..., в виде жилого дома литер «А», общей площадью 74,2 кв.м., в том числе жилой площадью 44,7 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом литер «А», общей площадью 74,2 кв.м., в том числе жилой площадью 44,7 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации за ФИО2 права собственности на жилой дом литер «А», общей площадью 74,2 кв.м., в том числе жилой площадью 44,7 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>. и постановки указанного объекта недвижимости на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда <адрес> через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.В. Колобкова