Решение № 2-3839/2017 2-3839/2017~М-2422/2017 М-2422/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-3839/2017

2-3839/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2017 г. г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Сальникова Д.Ю. при секретаре Баишевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте по ХМАО-Югре о включении в страховой стаж и стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с данным иском к ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте по ХМАО-Югре, в котором просит: 1.Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Сургуту ХМАО-Югры включить в его страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначении Трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 01.10.1980г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря в Тоннельном отряде №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тарцовщика в Иджеванеком ДОК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на стройке в колхозе “Заря коммунизма; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего крытого рынка в совхозе Реутганский. 2. Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Сургуту ХМАО-Югры, устранить в полном объеме допущенные нарушения его прав путем перерасчета назначенной пенсии ДД.ММ.ГГГГ (с момента подачи первого заявлении).

Требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте с просьбой о назначении досрочной страховой пенсии по старости предусмотренной в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ комиссией ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры была назначена страховая пенсия по старости в размером <данные изъяты> коп. При этом в страховой и северный стаж не включены спорные периоды работы. Он работал в данных организациях, получал заработную плату и платил налоги. Все затребованные справки при сдаче документов на оформление досрочной страховой пенсии им были сданы. В результате действий ответчика было нарушено его право на досрочное получение полной страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ответчика ФИО7 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором с исковыми требованиям не согласна, мотивируя тем, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен в страховой стаж, так как записи о приеме и увольнении, а также основания внесения записей о приеме и увольнении исправлены и размыты, вследствие чего нечитаемы. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен в страховой стаж, так как исправлены основание внесения записи о приеме на работу и дата увольнения, текст печати, заверяющей увольнение, нечитаем. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Заря коммунизма» не может быть включен в страховой стаж, так как не представлена справка о трудовом участии. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Реутчанский» не может быть включен в страховой стаж, так как дата увольнения ДД.ММ.ГГГГ не соответствует дате издания приказа об увольнении ДД.ММ.ГГГГ В материалах дела отсутствуют дополнительные документы или свидетельские показания работавших совместно с истцом граждан, подтверждающие факт работы в оспариваемые периоды, либо документы, подтверждающие невозможность подтверждения периодов работы во внесудебном порядке. На основании вышеизложенного, в исковых требованиях ФИО1 просит отказать.

Изучив возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее-Закон № 400-ФЗ) с 04.12.2015 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования учитываются по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, до этой даты спорный период работы при подсчете стажа подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с положениями ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника; подтверждающим его постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессии или должности.

Согласно п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. Постановлением Правительства РФ № от 02.10.2014 г. № 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По утверждению ответчика, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. не может быть учтен в страховой стаж, так как записи о приеме и увольнении, а также основания внесения записей о приеме и увольнении исправлены и размыты, вследствие чего нечитаемы; период работы с ДД.ММ.ГГГГ. не может быть учтен в страховой стаж, так как исправлены основание внесения записи о приеме на работу и дата увольнения, текст печати, заверяющей увольнение, нечитаем; период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в совхозе «Реутчанский» не может быть включен в страховой стаж, так как дата увольнения ДД.ММ.ГГГГ. не соответствует дате издания приказа об увольнении ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае суд соглашается с доводами ответчика, его замечания к оформлению трудовой книжки истца являются обоснованными.

В силу п. 3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы па территории РФ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, однако характер работы показания свидетелей не подтверждается.

В рассматриваемом же случае, при наличии сомнений в достоверности сведений в записях в трудовой книжке о спорном периоде работы, эти сомнения не были устранены истцом какими-либо надлежащими доказательствами в соответствии с принципами относимости, допустимости и достоверности, в т.ч. и показаниями свидетелей.

Также, по мнению ответчика, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в колхозе «Заря коммунизма» не может быть включен в страховой стаж, так как не представлена справка о трудовом участии.

Согласно положению о порядке подтверждения трудового стажа для начисления пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР, по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР, Министерством труда РСФСР и Министерством юстиции РСФСР от 04.10.1991г. № 190 (далее - Положение от 04.10.1991г. № 190), действующему в части не противоречащей новому пенсионному законодательству. Периоды работы в колхозе могут быть подтверждены:

- трудовыми книжками колхозника;

- справками, выданными на основании сведений об учете отработанного времени в трудоднях:

- справками, выданными на основании сведений о произведенных выплатах (книги лицевых счетов, расчетно-платежные ведомости и др.).

Однако, в соответствии с п. 4.2 "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190), в подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов. Справки о периодах работы также должны содержать основания их выдачи. Справки предприятий, учреждений, организаций и колхозов, выданные работнику своевременно, при увольнении с работы, в которых не имеется оснований их выдачи, могут приниматься в подтверждение трудового стажа. Справки, выданные в более поздний период колхозами, впоследствии прекратившими свою деятельность, также принимаются во внимание и тогда, когда они не содержат основания выдачи.

Согласно п. 66 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Истцом представлены Архивные данные Администрации Обоянского района Курской области, а именно копии лицевых счетов ФИО1 из книг учета расчетов по оплате труда за 1985 – 1989 годы архивного фонда «Колхоз «Заря коммунизма» Обоянского района Курской области», согласно которым он получал заработную плату за ноябрь 1985 года, ноябрь 1986 года, апрель 1987 года, июль 1987 года, июнь 1988 года, сентябрь, октябрь, ноябрь 1988 года, май, октябрь, ноябрь 1989 года.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

В материалах дела имеется копия трудовой книжки истца, в которой указана дата принятия его на работу в колхоз (на стройку) - ДД.ММ.ГГГГ, а дата увольнения - с ДД.ММ.ГГГГ

Также имеется справка № председателя колхоза, подтверждающая годы работы истца в указанном колхозе с 1983 по 1988.

Принимая во внимание специфику учета работы, обусловленную членством в колхозе, при исчислении общего трудового стажа датой приема на работу может являться только дата вступления в члены колхоза, а датой увольнения - дата выбытия из членов колхоза (при наличии выходов на работу в каждом календарном году).

Поскольку факт трудового участия истца в колхозе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден, в таком случае он подлежит учету в страховой стаж.

В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органов выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими в этот день.

Согласно п. 2 ст. 23 настоящего Закона, заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На день обращения истца за назначением пенсии с 04.12.2015 г. у пенсионного органа не было оснований для включения спорного периода работы в колхозе, поскольку на тот момент справки, подтверждающие трудовое участие истца в колхозе, не были им представлены, а лишь представлены суду в рамках рассматриваемого настоящего дела.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично, тогда как истец вправе обратится в пенсионный орган за перерасчетом пенсии с заявлением в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры включить в страховой стаж ФИО1 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на стройке в Колхозе «Заря коммунизма».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Мотивированное решение составлено 12.06.2017г.

Судья Д.Ю. Сальников

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.

Подлинный документ находится в деле №___________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

Сальников Д.Ю.________________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________20___г.

Секретарь суда_________________________________