Постановление № 5-169/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 5-169/2019

Дело № 5-169/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 февраля 2019 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

13 февраля 2018 года в 11 час. 00 мин. в результате проведения административного расследования по факту нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в торговом павильоне установленном на земельном участке по адресу: <адрес>, выявлено, что по указанному адресу деятельность по организации услуг розничной торговли овощами, фруктами и сухофруктами, в том числе на развес, осуществляет ИП ФИО1, которым допущены нарушения ст.11,15, 24, ч.3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.3.6.1066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов (далее СП 2.3.6.1066-01):

- в нарушение п.3.1., 9.4 СП 2.3.6.1066-01 в торговом павильоне отсутствует централизованное водоснабжение и канализация;

- нарушение п.10.5 СП 2.3.6.1066-01 в торговом павильоне не созданы условия для мытья торгового инвентаря (отсутствие моечных раковин для мытья, холодной и горячей воды);

- в нарушение п.п.5.4, 8.5 СП 2.3.6.1066-01 в торговом павильоне отсутствуют условия для фасовки сухофруктов, разделочный инвентарь, используемый для фасовки сухофруктов, не промаркирован (совки, лопатки);

- в нарушение п.п.10.1, 10.2, 3.5 СП 2.3.6.1066-01 в торговом павильоне, в связи с отсутствием централизованного водоснабжения и канализации не созданы условия для проведения качественной влажной ежедневной уборки помещения; сброс неочищенных сточных вод из отдела в торговом павильоне осуществляется на прилегающую территорию;

- в нарушение п.9.2 СП 2.3.6.1066-01 торговый павильон не оборудован туалетом и раковиной для мытья рук;

- в нарушение п.п. 10.1, 10.2 СП 2.3.6.1066-01 торговый павильон находится в неудовлетворительном санитарном состоянии: грязь, мусор, хранение личных вещей, текущая и генеральная уборки не производятся.

Установленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан, так как могут привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний и отравлений.

Таким образом, ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, пояснив, что в павильоне поддерживается чистота, остальные нарушения будут устранены.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (далее – Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу ст.24 того же Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.3 ст.39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- копией обращения <ФИО> от 17.12.2018 года, в котором сообщается о нарушение санитарных норм при торговле в павильоне по вышеуказанному адресу;

- копией определения №78-05-08/03 о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.01.2019 года на основании фактов, изложенных в обращении <ФИО> об отсутствии санузла, нарушений в обращении отходами, продажи товаров низкого качества в торговом павильоне по адресу: <адрес>;

- протоколом №03-1 осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.02.2019 года, в ходе которого установлены вышеуказанные нарушения;

- копией выписки из ЕГРИП о государственной регистрации индивидуального предпринимателя ФИО1 25.07.2018 г.;

- копией договора субаренды от 15.07.2018 г. части торгового павильона, согласно которому ООО «Паркинг-Авто» передало в аренду ИП ФИО1 павильон, общей площадью 100 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый номер №;

- протоколом об административном правонарушении № Ю 78-05-08/14-П от 13.02.2019 года, которым установлены вышеуказанные выявленные нарушения;

- протоколом № Ю 78-05-08/14-06 ВЗ от 13.02.2019 года о временном запрете деятельности, примененном Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу в Петроградской, Приморском, Курортном, Кронштадском районах, согласно которому время фактического прекращения деятельности с 20 час. 00 мин. 13.02.2019 года.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также то, что размещение предприятия общественного питания в торговом павильоне без водоснабжения и канализации запрещено санитарно-эпидемиологическим законодательством, может привести к массовым заболеваниям, и приходит к выводу о необходимости для устранения угрозы жизни или здоровью людей назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 60 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток торгового павильона, установленного на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Срок исчислять с момента фактического приостановления деятельности в помещении по указанному адресу отделом Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадтском районах.

Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Исполнение постановления поручить службе судебных приставов Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Медведева