Решение № 2А-2162/2019 2А-2162/2019~М-2098/2019 М-2098/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2А-2162/2019

Дело № 2а-2162/2019 УИД: 23RS0013-01-2019-003264-52


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 26 декабря 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи ФИО1,

помощника прокурора Гулькевичского района Костенко А.В.,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

при секретаре Переверзевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД РФ по Гулькевичскому району к ФИО3 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

Начальник Отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 30 (тридцати) суток, по 25.02.2019 года, для осуществления процедуры депортации.

В обоснование указано, что ФИО3, данные о личности, правовой статус не определен, имеющий неполное среднее образование, холост, не военнообязанный, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет. 21.05.2019 приговором Армавирского городского суда Краснодарского края осужден по ч. 1 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание сроком 8 (восемь) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.05.03.2015 приговором Армавирского городского суда Краснодарского края ФИО3 был осужден п.п «а,г» ч. 2 ст. 161, п. «в» ч. 2 ст. 158, п.п. «в,г» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, и в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание ФИО3 в виде лишения свободы на срок три года, без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (судимость не снята, не погашена).28.07.2016 г. Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы № которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО3 признано нежелательным.02.10.2019 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО3 вынесено Решение о депортации №. 26.11.2019 ФИО3 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 2 УФСИН по Краснодарскому краю и был документирован справкой №.Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 02.10.2019 подлежащий депортации ФИО3 26.11.2019 в 18:10 помещен в ЦВСИГОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Действительных документов, подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации, а также документов подтверждающих гражданство иного иностранного государства и дающие право на пересечение Государственной границы Российской Федерации у ФИО3 не имеется. Осуществить процедуру депортации не представляется возможным. 29.11.2019 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края он был помещен в ЦВСИГОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну на срок на срок до 90 суток по 24.02.2020. Ранее 11.08.2017 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края ФИО3 был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок до 90 суток. В архивном деле имеется запрос в консульский отдел <данные изъяты> в Российской Федерации от 14.08.2017 г. с целью определить принадлежность к гражданству <данные изъяты> ФИО3 и при наличии гражданства, оформить свидетельство на возвращение в <данные изъяты>, освободив от уплаты консульского сбора. Был получен ответ, согласно которому свидетельство на возвращение не может быть выдано ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с отсутствием в Паспортно-Визовом Управлении Полиции <данные изъяты> сведений паспортизации и регистрации о нём. 05.10.2017 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края в продлении срока содержания ФИО3 в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края до 30 суток было отказано.27.11.2019 в ходе телефонного разговора с представителем консульского учреждения Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации С.Т. была получена информация, что на момент рождения ФИО3 его родители были гражданами <данные изъяты>, а мать по настоящее время является гражданкой <данные изъяты>, в связи с этим будет осуществлена повторная проверка принадлежности ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения к гражданству <данные изъяты>. 24.12.2019 получен ответ, что по данным Государственного регистра населения Паспортно-Визовом Управлении Полиции <данные изъяты> сведений о гражданстве и паспортирования ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не обнаружены (не является гражданином <данные изъяты>). Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО3 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), ОМВД России по Гулькевичскому району краю вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания ФИО3 в ЦВСИГ для решения вопроса о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Помощник прокурора Гулькевичского района Костенко А.В. полагает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, данные о личности, правовой статус не определен, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет.

05.03.2015 года приговором Армавирского городского суда Краснодарского края осужден по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161, п. «в» ч. 2 ст. 158, п.п. «в, г» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ФИО3 назначено наказание с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно в виде лишения свободы на срок три года, без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

28.07.2016 года Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено Распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО3 признано нежелательным.

02.10.2019 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО3 вынесено Решение о депортации №.

26.11.2019 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 2 УФСИН по Краснодарскому краю и был документирован справкой №.

ФИО3 26.11.2019 года в 18:10 помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Действительных документов подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации, а также документов подтверждающих гражданство иного иностранного государства и дающие право на пересечение Государственной границы Российской Федерации у ФИО3 не имеется.

На основании решения Гулькевичского районного суда от 29.11.2019 года, срок содержания ФИО3 в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства Отдела МВД России по Гулькевичскому району был продлен по 24.02.2020 года.

Ранее, 11.08.2017 года решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края ФИО3 был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок до 90 суток.

В архивном деле имеется запрос в консульский отдел Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации от 14.08.2017 г. с целью определить принадлежность к гражданству <данные изъяты> ФИО3 и при наличии гражданства, оформить свидетельство на возвращение в <данные изъяты>, освободив от уплаты консульского сбора. Был получен ответ, согласно, которому свидетельство на возвращение не может быть выдано ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с отсутствием в Паспортно-Визовом Управлении Полиции <данные изъяты> сведений паспортизации и регистрации о нём.

05.10.2017 года решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края в продлении срока содержания ФИО3 в ЦВСИГОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края до 30 суток, было отказано.

27.11.2019 года от представителя консульского учреждения Посольства <данные изъяты> в Российской Федерации С.Т.., была получена информация, что на момент рождения ФИО3 его родители были гражданами <данные изъяты>, а мать по настоящее время является гражданкой <данные изъяты>, в связи с этим будет осуществлена повторная проверка принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к гражданству <данные изъяты>.

24.12.2019 года получен ответ, что по данным Государственного регистра населения Паспортно-Визовом Управлении Полиции <данные изъяты> сведений о гражданстве и паспортирования ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не обнаружены (не является гражданином <данные изъяты>).

До настоящего времени не отменено решение о депортации административного ответчика, и решение о нежелательности его пребывания на территории России.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Из материалов дела следует, что ФИО3 пребывает в специальном учреждении длительное время, уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о его депортации, отсутствуют данные о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного иска о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

В силу ст. 188 КАС РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может нанести ущерб законным правам и интересам административного ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО3 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства - отказать.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья

Гулькевичского районного суда И.А. Бочко