Решение № 2А-290/2019 2А-290/2019~М-242/2019 М-242/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2А-290/2019

Дело № 2а-290/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 мая 2019 года село Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии под председательством судьи Салдыркиной Т.М., при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием заместителя прокурора Моргаушского района Чувашской Республики Семенова Ю.М.,

представителя административного истца отдела МВД РФ по Моргаушскому району ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, диплома о высшем юридическом образовании №,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД РФ по Моргаушскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по Моргаушскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок один год, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни, установленные данным органом; запрещения пребывания в заведениях, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 час.00 мин. до 06 час.00 мин. утра следующего дня, кроме случаев, связанных с нахождением на работе.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 был осужден приговором Моргаушского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.131 УК РФ к лишению свободы на срок 3 (три) года с отбыванием наказания в воспитательной колонии. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания, прибыл по адресу: <адрес> Чувашской Республики. В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, не работает, жалоб со стороны соседей на его поведение не поступало.

ФИО1 относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, является совершеннолетним, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, и в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Требование заявлено в целях индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, недопущения более тяжких преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержал требования отдела МВД РФ по Моргаушскому району по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить. Уточнил, что ФИО1 в течение года совершено два административных правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, за которые привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; и одно административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ, за совершение которого привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ. Требование об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22час.00мин. до 06час.00мин. мотивировал тем, что ФИО1 было совершено преступление в ночное время, и в целях осуществления контроля за его поведением. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ответчик административные правонарушения не совершал.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против установления в отношении него административного надзора и заявленных административных ограничений, суду заявил о согласии с административными исковыми требованиями.

Заместитель прокурора Моргаушского района Чувашской Республики Семенов Ю.М. также просил удовлетворить требования административного искового заявления ОМВД России по Моргаушскому району, предлагаемые истцом административные ограничения поддержал.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 вышеназванного Федерального закона предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 данной статьи, в частности, лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Моргаушского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.131 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 (три) года, с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было совершено умышленное тяжкое преступление.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, убыл в <адрес> Чувашской Республики, по настоящее время проживает по указанному адресу. Судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не погашена и не снята.

Из материалов дела также следует и не оспаривается административным ответчиком, что ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ и один раз – за совершение административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ.

Так, постановлением начальника полиции ОМВД РФ по Моргаушскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ в 20час.05мин. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Постановлением начальника полиции ОМВД РФ по Моргаушскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ в 17час.12мин. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 (пятьсот двадцать) рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ в 20-ом часу административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5100 (пять тысяч сто) рублей.

По месту жительства главой администрации Москакасинского сельского поселения и участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Моргаушскому району ФИО1 характеризуется отрицательно, как склонный к совершению преступлений и правонарушений.

Исходя из вышеизложенного, в силу положений частей 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по данному делу имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 указанного Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости по приговору Моргаушского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, истекает в ноябре 2026 года.

Учитывая вышеизложенное, личность ФИО1, являющегося совершеннолетним, суд считает необходимым удовлетворить требование административного истца об установлении административного надзора сроком на 1 год. Оснований для установления административного надзора на иной срок суд не усматривает.

В соответствии с главой 29 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В силу ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в 1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом; запрещение пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. утра следующего дня, кроме случаев, связанных с нахождением на работе.

Таким образом, заявленный административным истцом перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица ФИО1, предусмотрен ст.4 Закона. Установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Возражения против установления заявленных административных ограничений от лиц, участвующих в судебном заседании, не поступили.

Учитывая личность ФИО1, склонного к злоупотреблению спиртными напитками и совершению административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, также на здоровье, суд считает необходимым возложить на него также административные ограничения в виде запрещения пребывания в заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив, и запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22час.00мин. до 06час.00мин. следующего дня, что даст надзирающему органу возможность контроля за поведением административного ответчика. При этом установлено, что ФИО1 определенного места работы не имеет.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чувашской Республики, гражданина РФ, отбывшего наказание по приговору Моргаушского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 1 (один) год, установить административные ограничения:

-обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в дни, установленные данным органом;

-запрещение пребывания в организациях, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив;

-запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22час.00мин. до 06час.00мин. следующего дня.

Начало срока административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу данного решения.

Решение может быть обжаловано и на него подано представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение 10 дней со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья Т.М. Салдыркина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.