Решение № 12-277/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 12-277/2017

мировой судья Волегова Л.Н. (адм.)

дело № 12–277/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 07 сентября 2017 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Швецов Д.И., при секретаре судебного заседания Ваньковой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края от дата, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края от дата производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ............ прекращено за отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, представитель инспекции государственного жилищного надзора Пермского края ФИО2 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи, в которой просит постановление отменить, а дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье. В качестве доводов указывает на то, что субъектом административного правонарушения является физическое лицо, не выполнившее в установленный срок законного требования Инспекции, а поскольку ФИО3 требование ИГЖН получила дата, а в установленный срок документы не представила, она является субъектом данного административного правонарушения.

Представитель ИГЖН Пермского края, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив жалобу, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, заключается в совершении виновным лицом действий, направленных на создание препятствий для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля деятельности по проведению проверок, либо совершение действий, направленных на избежание проведения таких проверок.

В силу ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3 в течение десяти рабочих дней с момента получения распоряжения (требования) от 31 марта 2017 года № 654 (вручено 05 апреля 2017 года) не представлены указанные в запросе документы в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края, чем нарушены ч. 5 ст. 20 ЖК РФ, п. 4.8 Положения об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 01.09.2014 № 913-п. Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 ФИО дела об административном правонарушении, имели место дата.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, истек дата.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

При данных обстоятельствах у суда не имеется оснований для обсуждения наличия или отсутствия вины в действиях ФИО4 за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, основания для отмены постановления мирового судьи в отношении ФИО4 и удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 2 Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края от дата, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1. КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО прекращено за отсутствием события административного правонарушения, оставить без изменения, жалобу представителя Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края ФИО6 - без удовлетворения.

Судья: Д.И. Швецов