Решение № 12-425/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 12-425/2024

№ 12-425/2024

24MS0079-01-2023-006365-71


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск 27 июня 2024 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Жихарева И.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 79 в Советском районе г. Красноярска от 18.12.2023 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 79 в Советском районе г. Красноярска от 18.12.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, поскольку о рассмотрении дела не был извещен, в постановлении прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении указан адрес <адрес>, однако с 08.12.2021 г. он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, при вынесении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении не присутствовал.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав помощника прокурора ФИО3 изучив изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка № 79 в Советском районе г. Красноярска от 18.12.2023 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

По настоящему делу требования указанных норм права не выполнены.

На основании пункта 2 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении вынесено прокурором Советского района г. Красноярска 21.11.2023 года в отсутствие ФИО1, адрес его регистрации в постановлении указан как <адрес>, аналогичные сведения имеются и в его паспорте, который также имеется в материалах дела, и объяснениях ФИО1 (л.д.3,11,10).

Таким образом, при поступлении дела на судебный участок № 79 в Советском районе г. Красноярска сведения о месте регистрации (жительства) должностного лица первого заместителя руководителя администрации Советского района г. Красноярска ФИО1 имелись в распоряжении мирового судьи. Вместе с тем, о дате рассмотрения дела судом первой инстанции ФИО1 извещался по другому адресу: <адрес>, сведений о его извещении по месту регистрации не имеется.

В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Частью 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что извещения, адресованные гражданам, должны направляться по месту их жительства.

По смыслу закона и согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Верховного Суда РФ от 01.02.2017 N 5-АД17-2, должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела только в случае, если направленное по месту его работы соответствующее уведомление вручено лично этому лицу либо оно направлялось по месту жительства лица.

При таких обстоятельствах, обязательные процессуальные действия на стадии подготовки дела к рассмотрению выполнены не были, необходимые условия для реализации ФИО1 права на защиту не обеспечены, дело рассмотрено без участия ФИО1, в отсутствии его надлежащего извещения, то есть в нарушение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с допущенными по делу существенными нарушениями процессуальных требований постановление мирового судьи судебного участка № 79 в Советском районе г. Красноярска от 18.12.2023 года не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

К таким обстоятельствам в силу п. 6. ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Принимая во внимание, что в настоящее время срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (90 календарных дней) истек, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 79 в Советском районе г. Красноярска от 18.12.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно и не подлежит обжалованию в порядке ст. 30.1- ст.30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 - ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья И.С. Жихарева