Решение № 2А-2054/2021 2А-2054/2021~М-1528/2021 М-1528/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-2054/2021

№ 2а-2054/2021

УИД 22RS0013-01-2021-002536-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Бийск 09 июля 2021 года

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кучеревского С.А.,

при секретаре Поповой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Восточного отдела судебных приставов г. Бийска и Бийского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Восточного ОСП г. Бийска и Бийского района ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления о расчете задолженности по алиментам, а также в неисполнении требований исполнительного документа.

Требования мотивированы тем, что 21.11.2014 в Восточном отделе судебных приставов г. Бийска и Бийского района на основании исполнительного листа № 2-1174/2014 от 15.08.2014 г., выданного мировым судьей судебного участка № 4 г. Бийска Алтайского края, возбуждено исполнительное производства № 59412/14/22024 о взыскании с ФИО3 алиментов на содержание детей в пользу ФИО1 Согласно сведениям базы данных УФССП по Алтайскому краю размер задолженности составляет 207083,93 руб. 17.02.2021 ФИО1 обратилась к судебному приставу исполнителю с заявлением о расчете задолженности по алиментам. Ответ на указанное заявление не получен до настоящего момента, заявление надлежащим образом не рассмотрено. Выплаты алиментов не производились с 01.03.2019 года. Требования исполнительного документа не исполнены, что нарушает права административного истца.

В связи с чем, ФИО1 просит признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ФИО2, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа; обязать судебного пристава исполнителя ФИО2 принять необходимые меры к исполнению требований исполнительного документа о взыскании алиментов на содержание детей; признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления от 17.02.2021 о расчете задолженности по алиментам; обязать судебного пристава исполнителя ФИО2 рассмотреть заявление от 17.02.2021 и вынести постановление о расчете задолженности по алиментам; обязать судебного пристава исполнителя ФИО4 внести изменения в размере задолженности по алиментам по исполнительному производству № 59412/14/22024-ИП, отраженные на сайте ФССП России.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО2, в письменном отзыве, заявленные требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, указывая, что в рамках исполнительного производства выполнен полный комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, место нахождение должника не установлено, ФИО5 объявлен в розыск, исполнительное производство приостановлено. Обращение ФИО1 от 17.02.2021 рассмотрено, заявителю направлен ответ.

Административный ответчик, либо представитель - УФССП по Алтайскому краю, Восточного ОСП г.Бийска и Бийского района, судебные приставы исполнители ФИО6, ФИО7, ФИО8, заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд не располагает данными о том, что неявка административных ответчиков, заинтересованных лиц имеет место по уважительным причинам и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

По делу установлено, что 24.11.2014 в Восточном отделе судебных приставов г. Бийска и Бийского района на основании исполнительного листа № 2-1174/2014 от 15.08.2014 г., выданного мировым судьей судебного участка № 4 г. Бийска Алтайского края, возбуждено исполнительное производство №59412/14/22024 о взыскании с ФИО3 алиментов в пользу ФИО1 В целях исполнения вынесенного судебного решения о взыскании алиментных платежей судебным приставом направлены запросы в ГИБДД, Инспекцию по маломерным судам, МВД, Гостехнадзор, ГУ ФРС по АК, Пенсионный Фонд РФ, ЦЗН, органы ЗАГСа, кредитные организации и операторам связи.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства и реестром направленных запросов, оснований сомневаться в котором не имеется.

В рамках исполнительного производства каждые 3 месяца судебным приставом исполнителем направлялись запросы в регистрирующие органы для проверки имущественного положения должника.

Согласно поступившим ответам на ФИО3 зарегистрировано автотранспортное средство ВАЗ 2105, 23.12.2014 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства.

Согласно сведениям миграционной службы ФИО3 зарегистрирован по адресу <...>. В результате неоднократных выходов по указанному адресу местонахождение должника и его имущества установить не представилось возможным.

28.03.2015 судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации. 28.03.2015 судебным приставом исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которая составила 83492,95 руб. Должнику направлялись требования о явке в Восточный ОСП, судебным приставом исполнителем выносились постановления о принудительном приводе должника. 09.04.2015 должнику вручен график явок на прием к судебному приставу -исполнителю. 26.04.2015 должник предоставил сведения о трудоустройстве. 27.04.2015 судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 29.04.2015 ФИО3 опрошен и предупрежден об административной и уголовной ответственности за неуплату алиментов. Согласно предоставленным распискам ФИО3 в 2015 году выплачивал денежные средства ФИО1 19.08.2015 судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

судебным приставом исполнителем вынесено постановление об определении задолженности по алиментам, которая на 13.10.2015 г. составляет 111681,62 руб.

судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства осуществлен выход по месту регистрации должника и установлено, что должник по данному адресу не проживает, имущество на которое может быть обращено взыскание отсутствует.

вынесено постановление о заведении розыскного дела по розыску ФИО3

вынесено постановление о временном ограничении на пользование ФИО3 специальным правом управления транспортным средством.

исполнительное производство приостановлено в связи с розыском должника.

розыск прекращен в связи с розыском должника.

вынесено постановление об определении задолженности по алиментам, которая на 09.01.2017 г. составила 280443,29 руб.

судебным приставом исполнителем вынесено постановление о заведении розыскного дела по розыску должника, исполнительное производство приостановлено.

розыск прекращен, в связи с розыском ФИО3, который указал, что проживает по <адрес>

вынесено постановление об определении задолженности по алиментам, которая на 28.11.2017 г. составила 414279,78 руб.

судебным приставом исполнителем вынесено постановление о приводе должника.

судебным приставом исполнителем вынесено постановление об определении задолженности по алиментам, которая на 01.04.2018 г. составила 473589,36 руб.

судебным приставом установлено, что ФИО3 принят на работу в ООО Единый центр защиты.

судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено в ООО Единый центр защиты г. Новосибирск.

25.01.2019 судебным приставом исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

26.01.2019 и 01.02.2019 с расчетного счета ФИО3 списаны денежные средства и перечислены взыскателю.

01.02.2019 судебным приставом исполнителем установлено, что ФИО3 уволен.

судебным приставом исполнителем вынесено постановление о заведении ро?????

исполнительное производство приостановлено в связи с розыском должника.

28.02.2020 судебным приставом исполнителем вынесено постановление об определении задолженности по алиментам, которая на 28.02.2019 составила 669537,26 руб.

17.06.2020 судебным приставом исполнителем вынесено постановление об определении задолженности по алиментам, которая на 17.06.2020 составила 912768,49 руб., копия указанного постановления получена ФИО1 17.06.2020, о чем свидетельствует соответствующая расписка.