Определение № 9А-16/2017 9А-16/2017~М-24/2017 М-24/2017 от 12 марта 2017 г. по делу № 9А-16/2017

ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отказе в принятии административного искового заявления

13 марта 2017 г. г. Омск

Судья Омского областного суда Харламова О.А., рассмотрев административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Партнер-Инвест» об оспаривании Решения Омского городского Совета от 24 сентября 2014 г. № 270 «О внесении изменений в некоторые Решения Омского городского Совета» в части установления территориальной зоны ОД2 с номером 1828, исключения территориальной зоны ОД1 с номером 1654 по отношению к границам земельного участка с кадастровым номером № <...> согласно Приложению № 1 к Решению,

установил:

Решением Омского городского Совета от 10 декабря 2008 г. № 201 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области. Согласно приложения № 1 «Карта градостроительного зонирования территорий города Омска» к указанному Решению, на территории муниципального образования г. Омск была выделена территориальная зона ОД1-1654 к разрешенным видам использования которой отнесено, в том числе, строительство офисов общественных объединений, объединений коммерческих и некоммерческих организаций.

18 декабря 2013 г. Омским городским Советом принято Решение № 202 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденные Решением Омского городского Совета от 10 декабря 2008 г. № 201», в соответствии с которым в приложение № 1 «Карта градостроительного зонирования территорий города Омска» внесены изменения; в новой редакции изложены территориальные зоны ОД2-1828, ИТ4-1585, ИТ2, территориальная зона ОД1-1654 исключена, выделена территориальная зона Р4 с номером 1654 согласно приложению № 13 к указанному Решению.

Решением Омского городского Совета от 24 сентября 2014 г. № 270 «О внесении изменений в некоторые Решения Омского городского Совета» территориальные зоны ОД2-1828, Ж5-1562, ИТ2 изложены в новой редакции, выделена территориальная зона Ж3 с номером 2607, согласно приложению № 1 к настоящему Решению.

Решением Омского городского Совета от 20 апреля 2016 г. № 438 в Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области внесены изменения в части территориальной зоны ОД2-1828 с выделением территориальной зоны Р1 с номером 2887 согласно приложению № 24 к названному Решению.

Указанные нормативные правовые акты опубликованы на официальном сайте Омского городского Совета в сети «Интернет» (http://www.omskgorsovet.ru) и газете «Третья Столица» от 19 декабря 2008 г. № 69/1, от 26 декабря 2013 г. № 61, от 02 октября 2014 г. № 44, от 28 апреля 2016 г. № 18.

ООО «Партнер-Инвест» обратилось с административным исковым заявлением о признании недействующим Решения Омского городского Совета от 24 сентября 2014 г. № 270 «О внесении изменений в некоторые Решения Омского городского Совета» в части установления территориальной зоны ОД2 с номером 1828, исключения территориальной зоны ОД1 с номером 1654 по отношению к границам земельного участка с кадастровым номером № <...> согласно Приложению № 1 к Решению.

В обоснование требований административный истец ссылается на то, что в соответствии с договором аренды от <...> № № <...> является арендатором земельного участка с кадастровым номером № <...> площадью <...> кв.м., местоположение которого установлено в 45 метрах юго-западнее относительно 4-этажного здания имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, <...>, <...>.

Согласно градостроительному плану № RU 5530100№ <...> указанный земельный участок расположен в территориальной зоне объектов административно-делового и общественного назначения ОД-1, вид разрешенного использования - «для строительства офисного здания». В Правилах землепользования и застройки эта зона ранее была обозначена как территориальная зона ОД1-1654.

В соответствии с выданным разрешением на строительство, ООО «Партнер-Инвест» на данном земельном участке было осуществлено строительство первой очереди восьмиэтажного здания офисов коммерческих организаций.

Решением Омского областного суда от 13 февраля 2017 г. Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденные Решением Омского городского Совета от 10 декабря 2008 г. № 201 (в редакции Решения Омского городского Совета от 20 апреля 2016 г. № 438), в части установления в Приложении № 1 к Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области «Карта градостроительного зонирования территорий города Омска» режима территориальной зоны Р1-2887 в отношении земельного участка с кадастровым номером № <...>, местоположение которого установлено в 45 метрах юго-западнее относительно 4-этажного здания имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, <...>, признаны недействующими со дня вступления решения суда в законную силу.

По мнению административного истца, в отношении земельного участка с кадастровым номером № <...> продолжают действовать Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области в редакции Решения Омского городского Совета от 24 сентября 2014 г. № 270, оспариваемый нормативный правовой акт не соответствует пп. 3 ч. 1 ст. 30, пп. 4 ч. 1 ст. 34, пп. 1 ч. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, нарушает права и интересы ООО «Партнер-Инвест», поскольку в настоящее время общество лишено возможности поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на возведенный объект недвижимости, а также реализовать право на строительство второй очереди зданий на земельном участке.

Административное исковое заявление ООО «Партнер-Инвест» не может быть принято к производству суда по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта.

Судья отказывает в принятии административного искового заявления о признании нормативного правового акта недействующим, если на момент подачи административного искового заявления о признании нормативного правового акта недействующим оспариваемый нормативный правовой акт или его оспариваемые положения прекратили свое действие (ч. 1 ст. 210 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, утвержденные Решением Омского городского Совета от 10 декабря 2008 г. № 201 (в редакции Решения Омского городского Совета от 24 сентября 2014 г. № 270), в части установления режима территориальной зоны ОД2-1828 прекратили свое действие в связи с принятием Решения Омского городского Совета от 20 апреля 2016 г. № 438, соответственно, оспариваемая ООО «Партнер-Инвест» редакция нормативного правового акта является недействующей.

Учитывая, что целью судебного разбирательства по делам об оспаривании нормативных правовых актов является лишение юридической силы нормативного акта, противоречащего федеральному закону или иному нормативному акту, имеющему большую юридическую силу и, что нормативный правовой акт, утративший силу, не может быть предметом судебного контроля в порядке главы 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вышеприведенный оспариваемый нормативный акт уже не существует, требования ООО «Партнер-Инвест» не подлежат рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным ч.1 ст. 210 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 210 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

в принятии административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Партнер-Инвест» об оспаривании Решения Омского городского Совета от 24 сентября 2014 г. № 270 «О внесении изменений в некоторые Решения Омского городского Совета» в части установления территориальной зоны ОД2 с номером 1828, исключения территориальной зоны ОД1 с номером 1654 по отношению к границам земельного участка с кадастровым номером № <...> согласно Приложению № 1 к Решению, - отказать.

Разъяснить ООО «Партнер-Инвест», что отказ в принятии административного искового заявления препятствует административному истцу повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Омского областного суда в течение 15-ти дней со дня вынесения определения.

Судья О.А. Харламова