Решение № 2-3-92/2024 2-3-92/2024~М-3-70/2024 М-3-70/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2-3-92/2024

Дело №2-3-92/2024

УИД:36RS0034-03-2024-000098-41


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Подгоренский 14 мая 2024

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Крюковой С.М.,

при секретаре Рубановой В.А.,

с участием представителя истца прокурора Липецкой области-помощника прокурора Подгоренского района Воронежской области Шафоростовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Липецкой области, действующего в интересах Российской Федерации( в лице УФССП России по Воронежской области» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Липецкой области, действующий в интересах Российской Федерации (в лице УФССП России по Воронежской области» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения.

В обосновании заявленных требований указано, что в результате проверки исполнения бюджетного законодательства при предоставлении мер социальной поддержки гражданам при исполнении постановления Правительства РФ от 21.10.2022 №186 «О реализации мероприятий по переселению жителей г.Херсона и Херсонской области, вынужденно покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории», установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приказом управления социальной политики <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и несовершеннолетнему члену её семьи ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставлена единовременная выплата на обзаведение имуществом в размере 200 тысяч рублей за себя и своего несовершеннолетнего сына ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единовременную выплату на обзаведение имуществом в размере 200 тысяч рублей.

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 200 000 рублей перечислены ФИО1 на расчетный счет №.

Единовременная выплата на обзаведение имуществом единовременную выплату на обзаведение имуществом в размере 200 тысяч рублей предоставляется, которые вынужденно прибыли на территорию Российской Федерации на постоянное место жительства, при этом, гражданин претендующий на получение указанных мер социальной поддержки, не должен иметь места жительства в Российской Федерации. Однако установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в жилом помещении на территории Воронежской области, следовательно, права на указанную выплату она не имела.

Прокурор Липецкой области просит суд взыскать с ФИО1 в бюджет Российской Федерации неосновательное обогащение в сумме 200 тыс. руб..

В судебном заседании представитель истца прокурора Липецкой области- помощник прокурора Подгоренского района Воронежской области Шафоростовой Е.В. поддержала иск по изложенным в нем основаниям и просила суд об его удовлетворении.

Ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения данного дела извещалась надлежащим образом- судебной повесткой по адресу регистрации и по месту фактического проживания, однако судебные повестки возвратились в суд с отметкой: с места регистрации-«отсутствие адресата»,с места фактического проживания: «истек срок хранения».

По правилам ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, отметка "истек срок хранения" свидетельствует о неявки адресата за почтовым отправлением в отделение почтовой связи после доставки адресату первичного/вторичного извещений, что может быть вызвано, в том числе, и уклонением в получении корреспонденции.

Согласно п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Кроме того, согласно ст.118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Исходя их приведенных норм, ответчик ФИО1 признается надлежащим образом извещенным о судебном разбирательстве, несмотря на отсутствие факта вручения ей повестки на судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что ответчик ФИО1, ранее представила в суд заявление с просьбой рассмотреть данное дело в её отсутствие и в иске отказать, суд полагает возможным согласно ст.167 ГПК РФ, рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика ФИО1

Выслушав представителя истца прокурора Липецкой области- помощника прокурора Подгоренского района Воронежской области Шафоростову Е.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 29.09.2022 № 686 признаны государственный суверенитет и независимость Херсонской области.

Федеральным конституционным законом от 04.10.2022 № 8-ФКЗ Херсонская область принята в Российскую Федерацию и образована в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17.12.2001 № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 № 1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории» установлены правила и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично- правовой компании «Фонд развития территорий» в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (далее - Правила).

Субсидия, предоставляется в целях финансового обеспечения осуществляемых субъектами Российской Федерации мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат.

В соответствии с обозначенным выше нормативно-правовым актом на территории региона принято постановление Правительства Липецкой области от 29.11.2022 № 277 «О предоставлении единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям города Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Липецкой области на постоянное место жительства».

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в управление социальной политики Липецкой области с заявлением о предоставлении ей и ее несовершеннолетней дочери социальной выплаты на обзаведение имуществом на основании постановления Правительства РФ от 21.10.2022 № 1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и Херсонской области, вынужденно покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на, иные территории»..

К заявлению ФИО1 представлены документы: паспорт гражданина Украины (ID-карта) №, выданный ДД.ММ.ГГГГ и действительный до ДД.ММ.ГГГГ, с переводом на русский язык; справка о регистрации с места жительства, с переводом на русский язык; банковские реквизиты; страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования Российской Федерации; свидетельство о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; свидетельство о заключении брака.

ДД.ММ.ГГГГ приказом управления социальной политики <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и несовершеннолетнему члену ее семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставлена единовременная выплата на обзаведение имуществом в размере 200 тыс. руб.

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 200 тыс. руб. перечислены ФИО1 на расчетный счет №.

Пунктом 2 Правил (в редакции от 13.12.2022, действовавшей на момент подачи заявления ФИО1 и принятия решения управлением социальной политики региона) регламентировано, что мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев:

а) граждане вынужденно покинули место постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области (в населенных пунктах Херсонской области по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 21.10.2022 № 3099-р) и прибыли на иные территории на постоянное место жительства;

б) граждане подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата.

Постановлением Правительства Липецкой области от 22.11.2022 № 277 (в редакции от 29.11.2022, действовавшей на момент подачи заявления ФИО1 и принятия по нему решения) «Порядок и условия предоставления единовременной выплаты на обзаведение имуществом жителям города Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувшим место постоянного проживания в городе Херсоне и части Херсонской области и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Липецкой области на постоянное место жительства» также установлено, что предоставление единовременной выплаты осуществляется гражданам, отвечающим на момент обращения за предоставлением единовременной выплаты совокупности следующих условий:

граждане вынужденно покинули место постоянного проживания в городе Херсоне или части Херсонской области (в населенных пунктах Херсонской области по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 № 3099-р) и прибыли на территорию Липецкой области на Постоянное место жительства;

граждане подали заявление на предоставление единовременной выплаты в соответствии с настоящим Порядком.

Прокуратурой Липецкой области проведена проверка исполнения бюджетного законодательства при предоставлении мер социальной поддержки гражданам во исполнение постановления Правительства РФ от 21.10.2022 № 1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и Херсонской области, вынужденно покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории».

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, решением УФМС России по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ принята в гражданство Российской Федерации в соответствии счастью 7 статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

По информации УВМ УМВД России по Липецкой области, последние сведения о пересечении ФИО1 государственной границы Российской Федерации - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ миграционным пунктом ОМВД России по Подгоренскому району Воронежской области документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии паспортные данные

Поскольку одним из условий предоставления единовременной выплаты на обзаведение имуществом является факт вынужденного прибытия на территорию Российской Федерации на постоянное • место жительства, гражданин, претендующий на получение, указанных мер социальной поддержки, не должен иметь места жительства в Российской Федерации, тогда как установлено, что ФИО1 с 2019 года зарегистрирована в жилом помещении на территории Воронежской области, следовательно, права на указанную выплату она не имела.

Иное противоречило бы целям предоставления Поддержки гражданам, утратившим жилые помещения в г. Херсоне и Херсонской области и прибывшим на территорию Российской Федерации на постоянное жительство.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Таким образом, единовременная выплата на обзаведение имуществом, исковое заявление прокурора Липецкой области подлежит удовлетворению, а полученная ФИО1 в размере 200 тыс. руб. за счет государства является неосновательным обогащением и подлежит возврату в федеральный бюджет.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 336.36 Налогового кодекс; Российской Федерации прокуроры по заявлениям в защиту интересов государства освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5200 (пять тысяч двести) рублей, с учетом того, что иск прокурора удовлетворен в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского- процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Липецкой области, действующего в интересах Российской Федерации( в лице УФССП России по Воронежской области» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в сумме 200000(двести ) тысяч рублей удовлетворить.

Взыскать с ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,фактически проживающей по адресу: <адрес> паспорт личные данные неосновательное обогащение в сумме 200 000 (двести тысяч) рублей в бюджет Российской Федерации.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 5200 (пять тысяч двести) рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Россошанский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2024.

Судья: С.М.Крюкова