Постановление № 5-153/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 5-153/2025

Дело № 5-153/2025

УИД: 48RS0023-01-2025-000905-56


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 декабря 2025 года г. Задонск

Судья Задонского районного суда Липецкой области Стребков А.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

09.09.2025 в 11 часов 20 минут в ходе проведения внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя. По информации, поступившей из УВМ УМВД России по Липецкой области КУСП №3505 от 24.07.2025 установлено, что ИП ФИО1 заключил трудовой договор от 10.04.2025 с гражданином Республики Армения ФИО9, и нарушил правила подачи уведомления о заключении трудового договора, а именно, уведомление не прошито, не пронумеровано, и не скреплено печатью. Тем самым ИП ФИО1 нарушил требования п. 8 ст. 13 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 6 Порядка подачи работодателями или заказчиками (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)», утвержденного приказом МВД России от 30.07.2020 №536 «Об утверждении формы ходатайства уведомления о трудоустройстве иностранных граждан (лица без гражданства) на территории РФ».

В судебное заседание ИП ФИО1 полностью признал вину в совершении правонарушения, показав в судебном заседании, что действительно уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином не пронумеровано, не сшито и не скреплено печатью.

Защитник Майоров Т.С. в судебном заседании пояснил, что в настоящее время статус ФИО1 исключен из реестра индивидуальных предпринимателей. Также просила признать данное правонарушение малозначительным либо применить при назначении наказания положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Суд считает, что вина ИП ФИО1 в совершении данного административного правонарушения полностью доказана.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25 июля 2002 гола N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон).

Согласно ч. 8 ст. 13 Закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) установлен в Приложении № 9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 N 536 (далее – Порядок).

Согласно п. 6 указанного Порядка уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Как видно из материалов дела индивидуальный предприниматель ФИО1 10.04.2025 заключил трудовой договор №6 с гражданином Республики Армения ФИО10

ФИО11 является гражданином Республики Армения.

В установленный законом срок индивидуальный предприниматель ФИО12 направил соответствующее уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в УМВД России по Липецкой области, однако не прошил, не пронумеровал и на обороте последнего листа не сделал заверительную запись о количестве подшитых листов.

При таких обстоятельствах ИП ФИО1 нарушил порядок подачи соответствующего уведомления.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении АМ № 865246/208 от 09 сентября 2025 года; сопроводительным письмом на имя начальника ОМВД России по Задонскому району согласно которого 10.04.2025 в УВМ УМВД России по Липецкой области через отделение почтовой связи поступило уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ между ИП ФИО1 и гражданином Республики Армения ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с нарушением установленного законом порядка, рапортом начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Липецкой области согласно которому в УВМ УМВД России по Липецкой области через отделение почтовой связи поступило уведомление о заключении трудового договора на выполнение работ между ИП ФИО1 и гражданином Республики Армения ФИО14. с нарушением установленного законом порядка, а именно, уведомление не прошито, не пронумеровано и не скреплено печатью.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно, нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, наличие у него на иждивении 2 несовершеннолетних детей, совершения правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.

Исходя из фактических обстоятельств дела, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, то есть в размере 400 000 рублей.

Вместе с тем, принимая во внимание, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, фактические обстоятельства дела, считаю возможным применить при назначении административного наказания положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в сумме 400 000 руб., в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, с учетом характера совершенного лицом административного правонарушения, его последствий, финансового положения, может повлечь избыточное ограничение прав ИП ФИО1 в связи с чем, размер административного штрафа, подлежит снижению на основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ до 200 000 рублей. Данное наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям пресечения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение либо признания правонарушения малозначительным, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 (ИНН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить на счет получателя УФК по Липецкой области (ОМВД России по Задонскому району л/с <***>) номер счета получателя платжа 03100643000000014600 в отделение Липецк Банка России/УФК по Липецкой области, ОКТМО 42624101, БИК 014206212, ИНН/КПП <***>/480801001, КБК 18811601181019000140, кор.счет 40102810945370000039, УИН 18890448250008652462.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что в силу ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти дней со дня вручения копии постановления через Задонский районный суд Липецкой области.

Судья А.М. Стребков

Мотивированное постановление составлено 15.12.2025.