Решение № 2А-2702/2025 2А-2702/2025~М-915/2025 М-915/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 2А-2702/2025

Дело № 2а-2702/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 22 апреля 2025 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Красоткиной Ю.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Выборгского городского прокурора в защиту неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области о признании бездействия незаконным, об обязании провести работы по образованию земельного участка под многоквартирным домом,

УСТАНОВИЛ:

Выборгский городской прокурор, действуя в защиту неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области о признании бездействия незаконным, об обязании провести работы по образованию земельного участка под многоквартирным домом.

В обоснование административного иска указано, что проведена проверка исполнения администрацией Гончаровское сельское поселение требований земельного и жилищного законодательства, в ходе которой установлено отсутствие земельного участка под многоквартирным домом 9 на <адрес> в <адрес>. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 № 12-П «По делу о проверке конституционности частей 2, 3 и 5 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», частей 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 3 и пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО3, ФИО4 и ФИО5» формирование земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, относится к области публичных правоотношений, органы государственной власти или органы местного самоуправления, на которые возложена эта обязанность, не вправе произвольно отказаться от ее выполнения, если для формирования земельного участка имеются все предусмотренные законом основания.

Согласно ч. 4.1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» образование земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления также при отсутствии обращения собственников в соответствующем многоквартирном доме.

Административный истец просит признать незаконным бездействие административного ответчика и обязать его провести работы по образованию земельного участка под многоквартирным домом 9 на <адрес> в <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представители сторон отсутствовали, извещены надлежащим образом, что явилось основанием к применению положений части 7 статьи 150 КАС Российской Федерации и рассмотрению дела по правилам упрощенного производства в соответствии с главой 33 КАС Российской Федерации.

Представитель административного ответчика направила возражения, в которых просила предоставить срок для исполнения решения суда 24 месяца.

Суд, непосредственно исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 13 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами. Согласно ч.ч. 4, 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» образование земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления.

В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, проекта межевания территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.

Отсутствие земельного участка под многоквартирным домом 9 на <адрес> в <адрес> подтверждено материалам дела и не оспорено ответчиком.

При таком положении дел административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению с предоставлением административному ответчику срока для исполнения решения суда – 24 месяца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 175-180, 218, главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области в части непринятия мер по образованию земельного участка под многоквартирным домом 9 на <адрес> в <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «Гончаровское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области в течение 24 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по образованию земельного участка под многоквартирным домом 9 на <адрес> в <адрес> и постановке земельного участка на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд в течение пятнадцати дней с момента получения его копии стороной.

Судья