Решение № 2А-1430/2024 2А-1430/2024~М-888/2024 М-888/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 2А-1430/2024

57RS0026-01-2024-001243-97

Дело №2а-1430/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2024 года г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Найденова А.В.,

при секретаре Есиной Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю Орловского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области о признании бездействия незаконным,

установил:

акционерное общество «Альфа-Банк» (далее - АО «Альфа-Банк») обратилось в Орловский районный суд Орловской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО1, УФССП России по Орловской области, руководителю УФССП России по Орловской области о признании незаконным бездействия.

Исковые требования обоснованы тем, что на основании исполнительного документа У-0001183240 от 02.12.2023 судебным приставом-исполнителем Орловского РОСП УФССП России по Орловской области возбуждено исполнительное производство о взыскании долга в пользу АО «Альфа-Банк» с ФИО2 Судебным приставом-исполнителем не произведено надлежащих исполнительских действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения. В связи с чем, административный истец просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО1, выразившееся в отсутствии проверки имущественного положения должника по адресу проживания, непринятии мер для принудительного привода должника, уклоняющегося от явки к судебному приставу-исполнителю, отсутствии применения к должнику мер, предусмотренных ст. 17.14 КоАП РФ. Обязать судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП УФССП России по Орловской области применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход по адресу регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить в УФМС запрос о месте жительства должника, направить запрос в ЗАГС об истребовании сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание представитель АО «Альфа-Банк», извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

В судебное заседание представитель УФССП России по Орловской области, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

В силу положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) его неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п.1 и п.2 ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

Статьей 4 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статьи 5 закона об исполнительном производстве, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ) и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Закона N 229-ФЗ.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Закона N 118-ФЗ.

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем Орловского РОСП УФССП России по Орловской области ФИО1 <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> о взыскании с ФИО2 в пользу АО «Альфа-Банк» задолженности по кредитным платежам в размере 908385 рублей 98 копеек.

<данные изъяты> указанное исполнительное производство в отношении должника ФИО2 было объединено в сводное исполнительное производство по указанному должнику.

Из представленных в судебное заседание материалов исполнительного производства усматривается, что после возбуждения производства судебным приставом-исполнителем Орловского РОСП УФССП России по Орловской области были направлены запросы в финансово-кредитные организации, регистрирующие органы, получены ответы.

<данные изъяты> вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника ФИО2, находящиеся в Банке <данные изъяты>».

<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем были осуществлен выход по месту жительства должника.

<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем был составлен акт ареста (описи) имущества должника.

Таким образом, судом установлено, что в соответствии со п.8 ст.30 Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынес постановление о возбуждении исполнительного производства, в соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства направлены все необходимые запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, истребованы ответы из регистрирующих органов и кредитных организаций.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что судебный пристав-исполнитель в рамках возбужденного исполнительного производства принимал необходимые меры к исполнению исполнительного документа, в материалы дела не представлены доказательства нарушения прав взыскателя АО «Альфа-Банк».

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, установив, что с момента возбуждения исполнительного производства и до момента обращения взыскателя с заявлением в суд судебным приставом-исполнителем предпринимались все необходимые действия по исполнению исполнительного документа, в частности, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной организации, проводилась проверка имущественного положения должника по месту жительства, составлены акты совершения исполнительских действий, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае отсутствует оспариваемое бездействие.

Разрешая заявленные АО «Альфа-Банк» требования, установив, что судебным приставом-исполнителем выполнены все предусмотренные законом действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП УФССП России по Орловской области незаконным и об отказе в удовлетворении административного иска.

Доказательств того, что судебный пристав-исполнитель не принимал соответствующих мер для исполнения указанного выше документа, заявителем не представлено.

Не достижением судебным приставом - исполнителем желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о его бездействии, судебным приставом-исполнителем предпринимались меры по исполнению решения суда, в том числе, предпринимались меры по установлению места нахождения самого должника, так и имущества, принадлежащего должнику, что следует из материалов исполнительного производства, представленных суду.

На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя не противоречат законодательству об исполнительном производстве и не нарушают права и законные интересы взыскателя АО «Альфа-Банк».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление акционерного общества «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю Орловского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Орловской области о признании бездействия незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.06.2024.

Судья А.В.Найденов