Решение № 12-95/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 12-95/2019

№ 12-95/2019


РЕШЕНИЕ

12 сентября 2019 года г. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Курской области Первенков И.П.,

с участием помощника Железногорского межрайонного прокурора Жилкиной О.В.,

заместителя председателя административной комиссии ФИО7,

лица, привлеченного к административной ответственности - ФИО1,

рассмотрев протест заместителя Железногорского межрайонного прокурора Симиной Н.И. на постановление № № *** административной комиссии г. Железногорска от 18.07.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 47 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении ФИО1,

установил:

постановлением № № *** административной комиссии г. Железногорска Курской области от 18.07.2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 47 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель Железногорского межрайонного прокурора Симина Н.И. обратилась в суд с протестом, согласно которому, как следует из вышеуказанного постановления, административное правонарушение ФИО1 совершено 30 апреля 2019 года, тогда как в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. В связи с чем заместитель Железногорского межрайонного прокурора просит вышеуказанное постановление административной комиссии г. Железногорска отменить, ввиду истечения срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, производство по делу прекратить.

В судебном заседании помощник Железногорского межрайонного прокурора Жилкина О.В. доводы протеста поддержала по изложенным в нем основаниям, просила суд постановление № № *** административной комиссии г. Железногорска от 18.07.2019 г., которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 47 Закон Курской области от 04.01.2003 г. № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», отменить, а производство по делу прекратить.

Лицо, привлеченное к административной ответственности – ФИО1 – в судебном заседании протест прокурора поддержал, просил вышеуказанное постановление административной комиссии г. Железногорска отменить, прекратив производство по делу.

Заместитель председателя административной комиссии ФИО8, не возражал против удовлетворения протеста прокурора.

Потерпевшая ФИО6, извещенная надлежащим образом в судебное заседание не явилась, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела.

Неявка потерпевшего в силу положений ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ в данном случае не является препятствием к рассмотрению дела.

Изучив жалобу, выслушав мнение сторон, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

Постановлением № № *** административной комиссии г. Железногорска Курской области от 18.07.2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 47 Закон Курской области от 04.01.2003 г. № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Согласно данному постановлению, ФИО1 30.04.2019 г. с 22.21 час. до 23.30 час. в г. Железногорске по ***, громко кричал в ночное время суток, тем самым мешал отдыхать ФИО6

В соответствии с абз. 1 ст. 47 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, за исключением проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, громкое пользование с 22.00 часов до 7.00 часов следующего дня радиоприемниками, магнитофонами и другими громкоговорящими устройствами на повышенной громкости, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли - киосках, павильонах, лотках, а также крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, использование пиротехнических средств (петард, ракетниц и т.п.) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 47 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области», составляет 2 месяца со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, судья приходит к выводу о том, что, поскольку административное правонарушение совершено 30.04.2019 г., срок давности привлечения к административной ответственности по состоянию на 18.07.2019 г., то есть на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении, истек. Вопрос о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 47 Закон Курской области от 04.01.2003 г. № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», за пределами указанного срока обсуждению не подлежит, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

протест заместителя Железногорского межрайонного прокурора на постановление № № *** административной комиссии г. Железногорска от 18.07.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 47 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» – удовлетворить.

Постановление № № *** административной комиссии г. Железногорска Курской области от 18.07.2019 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 47 Закона Курской области от 04.01.2003 г. № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 47 Закона Курской области от 04.01.2003 г. № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение 10 дней со дня получения копии настоящего решения.

Судья: И.П. Первенков