Решение № 12-871/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 12-871/2025

РЕШЕНИЕ

г. Кострома 19 августа 2025 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Артамонов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе исполняющей полномочия главы Кадыйского муниципального округа ФИО1 на постановление начальника отделения –старшего судебного пристава СОСП по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП ФИО2 № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП ФИО2 № от <дата> Администрация Кадыйского муниципального округа Костромской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, за которое подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Виновность юридического лица установлена в том, что оно в срок до 27.05.2025 не исполнило требование исполнительного документа №, выданного на основании решения Макарьевского районного суда Костромской области от <дата>, вступившего в законную силу 11.01.2022, которым установлена обязанность администрации Чернышевского сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области в срок до <дата> провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Считая указанное постановление незаконным и необоснованным, а потому подлежащим отмене, исполняющий полномочия главы Администрации Кадыйского муниципального округа обжаловала его в суд, указав, что финансовое обеспечение Администрации в необходимом объеме и в установленные сроки не предоставляется; в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, поскольку Администрацией были приняты все исчерпывающие меры для выполнения судебного решения, а не исполнено оно было по независящим от юридического лица обстоятельствам: в связи с отсутствием финансирования и короткому промежутку времени, предоставленному судебным приставом исполнителем.

Заявитель ФИО1 и должностные лица УФССП России по Костромской области, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали, заявителем направлено ходатайство о рассмотрение жалобы в отсутствии представителя Администрации, в связи с чем, суд определил: рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ от 31.12.1996 «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные этим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и не оспаривается заявителем, Свердловским районным судом г. Костромы <дата> вынесено решение по гражданскому делу №, которым на Администрацию возложена обязанность провести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; 11.01.2022 это решение суда вступило в законную силу.

12.09.2022 возбужденно исполнительное производство №-ИП. В связи с неисполнением решения суда в добровольном порядке 21.10.2022 ОСП по Кадыйскому району УФССП России по Костромской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

13.05.2025 в рамках исполнительного производства вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда – 27.05.2025, которое получено должником 14.05.2025. Однако в установленный судебным приставом-исполнителем срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора требование неимущественного характера Администрацией выполнено не было.

<дата> вынесено обжалуемое постановление №.

Согласно ч. 2 ст. 112 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 21.10.2022 года в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа № № от <дата>, заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Кадыйскому району УФССП России по Костромской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении Администрации Чернышевского сельского поселения Кадыйского муниципального района.

Как следует из представленного ответа на запрос № 44907/25/18526, ФИО3 21.10.2022 обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кадыйскому району не исполняла.

В нарушение установленных ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» правил в постановлении о взыскании исполнительского сбора отсутствует подпись-утверждение старшего судебного пристава.

Более того приложенная к материалам дела об административном правонарушении копия постановления о назначении нового испытательного срока от 13.05.2025 является частично нечитаемой.

Указанные недостатки не позволяют объективно установить наличие либо отсутствие в действиях Администрации состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, вынесенное должностным лицом УФССП постановление нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в административный орган, поскольку годовой срок привлечения к административной ответственности со дня совершения административного правонарушения, указанный в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, в настоящее время не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) УФССП ФИО2 № от <дата> о привлечении Администрации г. Костромы к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ - отменить, дело направить на новое рассмотрение в СОСП по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.С. Артамонов