Постановление № 5-42/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 5-42/2025

Дело № 5-42/2025

36RS0005-01-2025-000739-62


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 04 марта 2025 г.

Судья Советского районного суда г. Воронежа Сушкова С.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Воронежская транспортная компания», юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

Определениями государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 05 декабря 2024 г. №36-172 и 36-173 были возбуждены дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении неустановленных водителей ООО «ВТК» по ч.1 ст. 11.33 КоАП РФ по фактам посадки/высадки пассажиров 07 ноября 2024 г. в 13 час. 46 мин. и 14 час. 02 мин, соответственно, по адресу: г. <адрес> в не установленном месте, не предусмотренном реестром маршрутов регулярных перевозок.

В рамках вышеуказанных административных дел определениями государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – ООО «ВТК» было обязано в трехдневный срок с момента получения данного определения предоставить следующие сведения: копию путевого листа на транспортное средство (ТС) марки № за 07 ноября 2024 г.; копию карты маршрута регулярных перевозок по маршрутам № «Воронеж-Семилуки»; копию водительского удостоверения водителя, управлявшего 07 ноября 2024 г. в 14 час. 02 мин. ТС марки №; копию свидетельства о регистрации ТС марки №; установочные данные (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес регистрации, паспортные данные: серия, номер, кем и когда выдан документ, код подразделения, контактный номер телефона) водителя, управлявшего 07 ноября 2024 г. в 14 час. 02 мин ТС марки №; копию путевого листа на транспортное средство (ТС) марки № за 07 ноября 2024 г.; копию карты маршрута регулярных перевозок по маршрутам № <данные изъяты> копию водительского удостоверения водителя, управлявшего 07 ноября 2024 г. в 13 час. 46 мин. ТС марки №; копию свидетельства о регистрации ТС марки №; установочные данные (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес регистрации, паспортные данные: серия, номер, кем и когда выдан документ, код подразделения, контактный номер телефона) водителя, управлявшего 07 ноября 2024 г. в 13 час. 46 мин ТС марки №, которые были получены ООО «ВТК» 11 декабря 2024 г.

Заявлений об отводе, самоотводе, ходатайств не поступило.

Оглашен протокол об административном правонарушении № от 30 января 2025 г.

Представитель ООО «ВТК» по доверенности ФИО1 в судебном заседании пояснила, что действительно ООО получало письмо из Ространснадзора от 5 декабря 2024 г., в котором находилось только 2 уведомления о назначении места и времени составления протокола по ст. ст. 12.31.1 КоАП РФ и 14.2. КоАП РФ, то есть в отношении других правонарушений. При этом в указанном письме отсутствовали определения о предоставлении сведений. Также просит учесть факт того, что ООО в течение нескольких последних лет не привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, является предприятием среднего и малого бизнеса, в связи с чем просила назначить наказание в виде предупреждения.

Должностное лицо МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 в судебном заседании пояснил, что в рамках дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 11.33 КоАП РФ в отношении водителей ОО «ВТК», в данную организацию одним письмом были направлены определения об истребовании сведения, а также уведомления о протоколе в отношении других правонарушений. Данное письмо было получено ООО «ВТК», однако, никаких сведений, содержащихся в определении, не предоставило, в связи с чем им- ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 177 КоАП РФ в отношении ООО «ВТК». Пояснил, что ранее в течение года Общество к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось, в связи с чем не возражает против наказания в виде предупреждения.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу о том, что ООО «ВТК» совершило умышленное невыполнение законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 Кодекса РФ об административном правонарушении.

Определением должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО от 05 декабря 2024 г. № было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту нарушения безопасных условий перевозки пассажиров, выразившегося в том, что 07 ноября 2024 г. в 13 час. 46 мин. неустановленный водитель транспортного средства № при осуществлении перевозки пассажиров по регулярному муниципальному автобусному маршруту № «Воронеж-Семилуки», произвел посадку/высадку пассажиров по адресу: <адрес> не установленном месте, не предусмотренном реестром маршрутов регулярных перевозок. (л.д. 20) Кроме того, в этот же день, должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО было вынесено определение №36-173 о возбуждении дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту нарушения безопасных условий перевозки пассажиров, выразившегося в том, что 07 ноября 2024 г. в 14 час. 02 мин. неустановленный водитель транспортного средства № при осуществлении перевозки пассажиров по регулярному муниципальному автобусному маршруту № <данные изъяты>», произвел посадку/высадку пассажиров по адресу: <адрес> не установленном месте, не предусмотренном реестром маршрутов регулярных перевозок. (л.д. 17)

При этом, в рамках вышеуказанных дел об административном правонарушении 05 декабря 2024 г. должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО было вынесены определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дел об административном правонарушении, согласно которых, юридическое лицо – ООО «ВТК» было обязано в трехдневный срок с момента получения определений предоставить следующие сведения: копию путевого листа на транспортное средство (ТС) марки № за 07 ноября 2024 г.; копию карты маршрута регулярных перевозок по маршрутам № <данные изъяты>»; копию водительского удостоверения водителя, управлявшего 07 ноября 2024 г. в 14 час. 02 мин. ТС марки №; копию свидетельства о регистрации ТС марки №; установочные данные (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес регистрации, паспортные данные: серия, номер, кем и когда выдан документ, код подразделения, контактный номер телефона) водителя, управлявшего 07 ноября 2024 г. в 14 час. 02 мин ТС марки №; копию путевого листа на транспортное средство (ТС) марки № за 07 ноября 2024 г.; копию карты маршрута регулярных перевозок по маршрутам № «<адрес>»; копию водительского удостоверения водителя, управлявшего 07 ноября 2024 г. в 13 час. 46 мин. ТС марки №; копию свидетельства о регистрации ТС марки №; установочные данные (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес регистрации, паспортные данные: серия, номер, кем и когда выдан документ, код подразделения, контактный номер телефона) водителя, управлявшего 07 ноября 2024 г. в 13 час. 46 мин ТС марки №, (л.д. 16,19) которые были получены ООО «ВТК» 11 декабря 2024 г. (л.д. 12)

Статья 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении и влечет наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона. Объективную сторону правонарушения составляет умышленное невыполнение законных требований, в данном случае- должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дел об административном правонарушении от 05 декабря 2024 г. в этот же день были направлены МТУ Ространснадзора по ЦФО в адрес ООО «ВТК» и получены им 11 декабря 2024 г., таким образом, юридическое лицо должно было предоставить запрашиваемые сведения до 16 декабря 2024 г. (с учетом выходных дней – 14 и 15 декабря) включительно, однако, указанные документы до настоящего времени в МТУ Ространснадзора по ЦФО не поступили.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «ВТК» имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов государственной власти, за нарушение которого ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но ООО не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом суд не может принять во внимание доводы представителя ООО «ВТК» по доверенности ФИО1 о том, что вышеуказанные определения о предоставления сведений не были получены юридическим лицом, несмотря на получения письма от 5 декабря 2024 г., в котором находились только уведомления о месте и времени составления протоколов об административных правонарушения по другим делам, поскольку данные доводы ничем не подтверждаются и являются голословными, в то время, как факт направления вышеуказанных документов в адрес ООО «ВТК» именно в одном письме помимо пояснений должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, не доверять которым у суда оснований не имеется, подтверждается еще и представленным списком внутренних почтовых отправлений от 5 декабря 2024 г., заверенным надлежащим образом-печатью Почты России, а также отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № ( л.д. 12), который соответствует почтовому идентификатору, указанному в данном списке ( л.д. 13-15)

Вышеуказанные действия ООО «ВТК» привели к затруднению проведения административного расследования по административным делам, установлению возможных объективных причин и выявлению возможных виновных лиц по административным правонарушениям и в итоге – к прекращению производства по делам об административном правонарушении. (л.д. 29-32)

Вместе с тем, как следует из ч.3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом обстоятельств административного правонарушения, а также того факта, что отсутствуют данные о привлечении в течение одного года к административной ответственности за аналогичное правонарушение ООО «ВТК», которое является малым предприятием, считаю возможным назначить ООО «ВТК» наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Воронежская транспортная компания», (юридический адрес: <адрес>, офис 401, ИНН №, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья: Сушкова С.С.