Решение № 2А-242/2017 2А-242/2017~М-188/2017 М-188/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2А-242/2017

Дело № 2а-242/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 марта 2017 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Тощевой Н.Ф.,

при секретаре Стремелюк Е.А.,

с участием помощника прокурора Ванинского района Янышева А.Ю.,

представителя административного истца ОМВД России по Ванинскому району ФИО1, действующей на основании доверенности от 03.02.2017 г.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровский край ул. Железнодорожная д. 41, административное дело по исковому заявлению начальника ОМВД России по Ванинскому району об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Ванинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и вменении административных ограничений ФИО2 Указав, что ФИО2 22.07.2013 г. осужден приговором Ванинского районного суда Хабаровского края по ст. 111 ч. 1 УК РФ к 2 годам лишения свободы за совершение тяжкого преступления, судимость за которое погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. 15.09.2014 г. постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 29.08.2014 г. (с учетом постановления Советского-Гаванского городского суда Хабаровского края от 22.09.2014 г.) ФИО2 освобожден условно-досрочно на 10 месяцев 22 дня. Судимость не погашена и не снята. С декабря 2015 г. по август 2016 г. ФИО2 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: по ст. 20.21 КоАП РФ (нахождение в общественном месте в состоянии опьянения) 28.12.2015 г., 31.01.2016 г., 22.08.2016 г.; по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) 18.01.2016 г., 25.01.2016 г.; по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный законом срок) 19.01.2016, г., 19.01.2016 г. 04.02.2016 г. В целях предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов предлагает установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и установить административные ограничения: запретить пребывание в ресторанах, барах, казино, дискотеках и других общественных местах, где разрешены продажа и употребление спиртных напитков; запретить выезжать за пределы Ванинского района без разрешения органов внутренних дел, без уважительной причины; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства в период с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток; обязать являться два раза в месяц в ОМВД России по Ванинскому району для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Ванинскому району в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержала в полном объеме и просила заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил снизить количество явок в ОМВД, в связи с трудностью передвижения после перелома ноги, а также снизить срок административного надзора.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании материалами дела и пояснениями сторон объективно установлено, что ФИО2 22.07.2013 г. был осужден Ванинским районным судом Хабаровского края по ст. 111 ч. 1 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ст. 111 ч. 1 УК РФ признается тяжким преступлением.

15.09.2014 г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 29.08.2014 г. условно-досрочно на 10 месяцев 22 дня.

В силу ч. 3 п. «Г» ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 г., действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость ФИО2 по приговору от 22.07.2013 г. погашается 15.09.2020 г.

В течение одного года в период времени с декабря 2015 г. по декабрь 2016 г. ФИО2 12 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: в том числе 5 раз по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения: 28.12.2015 г., 01.02.2016 г., 05.02.2016 г., 24.08.2016 г., 21.12.2016 г.; 3 раза по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ за мелкое хулиганство: 19.01.2016 г., 27.01.2016 г., 03.12.2016 г.; и 3 раза по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в установленный законом срок: 19.01.2016 г. (два постановления и 04.02.2016 г.). Постановления о привлечении к административной ответственности не были обжалованы и вступили в законную силу. ФИО2 холост, не работает, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются пояснениями сторон в судебном заседании, приговором от 22.07.2013 г., постановлениями от 29.08.2014 г. и от 22.09.2014 г., справкой об освобождении, определением Ванинского районного суда от 20.01.2016 г., постановлениями от 19.01.2016 г., от 19.01.2016 г., от 19.01.2016 г., от 27.01.2016 г., от 01.02.2016 г., от 05.02.2016 г., от 24.08.2016 г., от 03.12.2016 г., от 21.12.2016 г., справками о результатах проверки в ОСК, сведениями о привлечении к административной ответственности, характеристикой.

Административныеправонарушения, предусмотренные ст. 20.21, ст. 20.20 ч. 1и ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ посягают на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, ФИО2, будучи лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года одиннадцать административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в силу п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, является основанием для установления в отношении него административного надзора.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание также данные о личности ФИО2, который характеризуется неудовлетворительно, для предупреждения совершения им правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении указанных лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора, суд учитывает данные о личности осужденного, его поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и считает необходимым установитьФИО2 срокадминистративногонадзорав 2 (два) года. Оснований для установления менее продолжительного срока административного надзора не имеется.

В соответствии со ст. 273 ч. 3 п. 1 КАС РФ, в решении суда по административному делу об установлении административного надзора, должны содержаться, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Определяя виды административных ограничений, суд исходит из того, что в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья. Также суд учитывает, что преступление по приговору от 22.07.2013 г. и пять административных правонарушений по ст. 20.21 КоАП РФ были совершены им в состоянии алкогольного опьянения, а три административных правонарушения (по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, совершены 18.01.2016 г. и 25.01.2016 г., постановления соответственно от 19.01.2016 г. и от 27.01.2016 г.; по ст. 20.21 КоАП РФ, совершено 31.01.2016 г., постановление от 01.02.2016 г.) были совершены им в ночное время суток. При таких обстоятельствах, с учетом всех данных о личности ФИО2 и его поведении за период после освобождения из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, после 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения пребывания в ресторанах, барах, казино, дискотеках и других общественных местах, где разрешены продажа и употребление спиртных напитков.

Требования об установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Ванинского муниципального района Хабаровского края, удовлетворению в настоящее время не подлежат, поскольку суду не представлено надлежащих доказательств необходимости установления данного ограничения.

Лицу, в отношении которого установлен административный надзор, следует разъяснить, что он имеет право:

1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора. (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ)

Поднадзорное лицо обязано:

1) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

2) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

3) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

5) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

6) являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Предупредить ФИО2, что в случае самовольного оставления им места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, или в случае неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

В случае несоблюдения административных ограничений или ограничений, установленных судом, или невыполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании его заявления либо заявления его представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Ванинскому району об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить частично.

Установитьадминистративныйнадзорсроком на 2 (два) года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,установивему административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, после 22.00 часов до 06.00 часов,

- запрещения пребывания в ресторанах, барах, казино, дискотеках и других общественных местах продажи и употребления алкогольных напитков.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Срокадминистративногонадзора, в соответствии с ч. 3 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исчислять со дня вступления настоящего решения судав законную силу.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленныхв отношении него административных ограничений, а также за выполнением им обязанностей в течение срокаадминистративногонадзора, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона №64-ФЗ, возложить наОМВДРоссии по Ванинскому району Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Тощева Н.Ф.

(Мотивированное решение изготовлено 01.03.2017 г.)