Решение № 2А-382/2019 2А-382/2019~М-413/2019 М-413/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2А-382/2019

Дело № 2а-382/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кирс 30 июля 2019 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Неволиной С.П. при секретаре Катаргиной А.В., с участием старшего помощника прокурора Верхнекамского района Кировской области Хворостинской У.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г. Кирс, с использованием средств видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказания России по Кировской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в обосновании указав, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ по приговору мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района Кировской области по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Кировской области ДД.ММ.ГГГГ и имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. По прибытию в ИК-<данные изъяты> распределен в отряд обычных условий, привлекается к оплачиваемым работам и работам по благоустройству ИУ, к труду относился удовлетворительно, установленный порядок соблюдает не всегда, привлекался к дисциплинарной ответственности. Просят суд установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 6.00 часов.

Представитель административного истца ФКУ ИК<данные изъяты> УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просят рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Суд считает возможным, рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Кировской области.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с заявлением исправительного учреждения не согласен, просит суд снизить количество явок на регистрацию, не назначать административного ограничения находиться дома в ночное время, поскольку это будет препятствовать его трудоустройству.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Верхнекамского района Хворостинской У.Ю., полагавшей, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Согласно ч.2 ст.4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решением <данные изъяты> районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, установлено административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания <данные изъяты> раза в месяц (л.д.11).

Согласно приговору мирового судьи судебного участка № Оричевского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, и на основании <данные изъяты> УК РФ ему назначено наказание в виде <данные изъяты> года лишения свободы, в соответствии с <данные изъяты> УК РФ, по совокупности преступлений частичного сложения наказаний назначенных по приговору <данные изъяты> районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ и настоящему приговору окончательно ФИО1 назначено наказание в виде <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.12-21).

Из вышеуказанных приговоров следует, что ФИО1 совершил преступление после вынесения решения суда об установлении в отношении него административного надзора.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявление ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Кировской области подлежит удовлетворению, ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершено преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Согласно ч.3 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ относятся к категории преступлений средней тяжести. В силу п. «в» ч. 3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно справке ФКУ ИК-<данные изъяты> ФИО1 освобождается из ФКУ ИК<данные изъяты> УФСИН России по Кировской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Поэтому у суда есть основания для установления административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время из материалов дела следует, что ФИО1 ранее судим на основании приговора <данные изъяты> районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, суд установил в его действиях особо опасный рецидив преступлений (л.д.8-10,30-35).

Согласно п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы по указанному приговору ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ относятся к категории тяжких преступлений. В силу п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость по приговору <данные изъяты> районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ погасится ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Пунктом 32 вышеуказанного Постановления установлено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 необходимо установление административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по основанию, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора, то есть по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленной характеристике исправительного учреждения ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Кировской области ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО<данные изъяты>, где характеризовался удовлетворительно, поощрений и взысканий не имел. В ИК-<данные изъяты> привлекался к оплачиваемому труду, а также к работам по благоустройству территории ИУ, к труду относится удовлетворительно, за время нахождения в ИК<данные изъяты> допустил два нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, мероприятия воспитательного характера посещает, правильные выводы делает не всегда, в общественной жизни отряда и колонии принимает участие, относится к данным мероприятиям удовлетворительно (л.д.4).

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что за весь период отбывания наказания ФИО1 имеет <данные изъяты> взыскания, поощрений не имеет (л.д.5).

Поскольку административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения является обязательным, суд считает обоснованным требование заявления в части указанного ограничения, с учетом характеризующих данных ФИО1 считает возможным установить явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения <данные изъяты> раза в месяц.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд считает, что оснований для установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 6.00 часов, не установлено.

Учитывая обстоятельства, совершенного ФИО1 преступления, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, где реализуется алкогольная продукция.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения посещения мест общественного питания, где реализуется алкогольная продукция.

С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда, через Верхнекамский районный суд Кировской области в течение 10 дней с момента его вынесения в мотивированном виде, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: С.П.Неволина