Решение № 2-1492/2020 2-1492/2020~М-1406/2020 М-1406/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-1492/2020

Дело № 2-1492/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года город Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шустиной Е.В.

при секретаре Калининой Д.Л.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешма и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области (далее – Управление) о защите пенсионного права.

Требования мотивированы тем, что 17 июня 2020 года истец обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п.4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием специального стажа, в специальный стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ткачом в <данные изъяты>», ввиду невозможности определения, что работа осуществлялась полный рабочий день. Истец с решением не согласен. Просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», указанные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя ФИО1

Суд, с согласия представителей сторон, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что за исключением из спорных периодов работы времени нахождения в простоях, истцу будет достаточно стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Считает, что истцом выработан необходимый стаж 20 лет на тяжелых работах, право на назначение пенсии у неё возникло ДД.ММ.ГГГГ - с наступления возраста, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешма и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д. 25-26), считает, что истцом не доказано наличие права на льготную пенсию. В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению № 958н от 28.11.2014 года для назначения страховой пенсии по стрости на основании ст. 30 Закона от 28.12.2013 года необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Справка, уточняющая периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж, выданная работодателем, в Управление не представлена. В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ указано отработанное время за 1992-1999 годы, в том числе выделены простои и «прочие». Время простоев и «прочие» указаны в часах, а не в днях. Других документов не представлено.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в порядке пункта 4 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы. Указано на то, что истец специального стажа работы по пункту 4 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не имеет, специальный стаж работы составляет 17 лет 09 месяцев 12 дней (л.д. 5-6).

В специальный стаж истицы не засчитаны, в том числе, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ткач <данные изъяты>», поскольку на основании представленных документов определить, что работа осуществлялась полный рабочий день, не представляется возможным.

Истица с решением Управления не согласна, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Правительство Российской Федерации постановлением от 16.07.2014 № 665 установило порядок применения списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) при досрочном назначении страховых пенсий по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно пп. «в» п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 № 130 «Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет», и Список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1021 «Об утверждении списка производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.03.1992 года.

Списком производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 № 130, предусмотрена профессия ткача на хлопчатобумажном, ватном, льняном, шерстяном, шелковом, пенько-джутовом, трикотажном, текстильно-галантерейном и валяльно-войлочном производстве.

Списком производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1021, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено ткачихам на хлопчатобумажном, ватном, льняном, шерстяном, шелковом, пенько-джутовом, текстильно-галантерейном и валяльно-войлочном производствах.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что исходя из п. 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, при этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 и 19 - 21 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил).

Согласно копии трудовой книжки, личной карточки №, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ по окончании профтехучилища передана в ткацкое производство ткачом 5 разряда в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ переведена ткачом 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведена ткачом 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор прекращен по инициативе работника (л.д. 10-12, 33).

Согласно пунктов 4, 5 Правил №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 6 Правил №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени.

Для подтверждения непосредственной и полной занятости истицы в спорный период на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, а именно ткачом, истицей были представлены копии лицевых счетов по заработной плате за 1992-1998 годы (л.д.34-47), также копия архивной справки МУ «Кинешемский городской архив» от 05.03.2020 года №474-Б (л.д.7-9), в которых имеются сведения о заработной плате за период с января 1992 года по декабрь 1998 года, а также сведения об отработанном времени за указанный период. Исходя из имеющихся документов, можно сделать вывод, что у истицы имелись периоды работы, когда она была занята на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, в то же время имелись периоды, когда такая занятость отсутствовала.

В архив ОАО «Навтекс» была представлена информация по оформлению лицевых счетов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, переданных на хранение в Кинешемский объединенный архив, согласно которой в лицевых счетах графа 3 «сдельно», графа 4 «повременно», графа 5 «прочие», в том числе: д/о, п/х, с/а, а – простой, кз – колхоз, го – гособязанности, графа 6 «простои», графа 7 «сверхурочные», графа 8 «ночные» (л.д. 49).

С учетом положений Правил №516 включение в специальный стаж периодов выполнения государственных обязанностей, командировок, дополнительных дней отдыха, простоев, направление для выполнения работ в колхозе, не предусмотрено.

Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным включить в специальный стаж следующие периоды работы истца ФИО3, исключив из них время дополнительных дней отдыха, простоев:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отвлечений 81 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отвлечений 61 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отвлечений 78 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отвлечений 27 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отвлечений 17 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отвлечений 9 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отвлечений 68 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отвлечений 96 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отвлечений 90 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отвлечений 105 дней.

Истец ФИО3 достигла возраста 50 лет ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание зачтенные периоды работы Управлением, а также судом, у ФИО3 на момент рассмотрения дела судом право на назначение страховой пенсии по старости возникло, поскольку она достигла возраста 50 лет, ее специальный стаж работы с повышенной интенсивностью и тяжестью в текстильной промышленности составил требуемые 20 лет, в связи, с чем суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначению истцу страховой пенсии по старости с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 4 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отвлечений 81 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отвлечений 61 день,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отвлечений 78 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отвлечений 27 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отвлечений 17 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отвлечений 9 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отвлечений 68 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отвлечений 96 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отвлечений 90 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением отвлечений 105 дней,

назначив страховую пенсию по старости с момента достижения возраста - с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Шустина

Мотивированное решение составлено 24 сентября 2020 года.