Решение № 2А-267/2021 2А-267/2021~М-254/2021 М-254/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-267/2021

УИД 86RS0014-01-2021-000573-30

производство по делу № 2а - 267/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года г. Урай ХМАО – Югры

Урайский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Орловой Г.К.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Урая в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Урая (далее административный истец) обратился в суд с указанным административным иском в защиту неопределенного круга лиц, в котором просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интренет-страницах: https://youtu.be/G5I3OfOWByQ; https://youtu.be/xNkHcWjAReA; https://youtu.be/7za_Md76vx0 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований, прокурор указал, что в рамках осуществления мониторинга средств массовой информации выявлены вышеуказанные интернет-страницы, на которых размещена информация о запрещенном способе добычи водных биологических ресурсов с применением электротока, информация о способах изготовления электроудочек. Вход на указанные интернет-страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Между тем, распространение информации о запрещенных орудиях и способах вылова водных биологических ресурсов и использовании в этих целях соответствующих схем изготовления электроудочек в силу закона недопустимо, доступ к указанным интернет-страницам должен быть запрещен.

Административный истец направил ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административные ответчики по делу - лица, действия которых послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной (авторы, разместившие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации, на интренет-страницах https://youtu.be/G5I3OfOWByQ; https://youtu.be/xNkHcWjAReA; https://youtu.be/7za_Md76vx0), а также администратор доменного имени youtu.be судом не установлены, что подтверждается информацией ОМВД России по г. Ураю от 09.04.2021, сведениями ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» от 13.05.2021 и информацией, полученной судом при помощи общедоступного сервиса WkoIs.

От Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу возражений о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не поступали, поступил письменный отзыв на административное исковое заявление прокурора, обоснованный тем, что при проведении мониторинга страниц в сети Интернет с URL адресами: https://youtu.be/xNkHcWjAReA; https://youtu.be/7za_Md76vx0, установлено, что размещенная на них информация активна. Полагают возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Доступ к WEB-странице https://youtu.be/G5I3OfOWByQ ограничен, при этом информации в Едином реестре нет, возможность признания указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации оставляют на усмотрение суда.

В силу пункта 2 статьи 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

На основании статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований).

Определением от 03.06.2021 суд назначил административное дело к судебному разбирательству без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства.

При рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства вызов и явка сторон в судебное заседание нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрены, суд рассматривает дело без проведения устного разбирательства.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что в рамках проведенной прокурором проверки установлено, что на страницах в сети Интернет с URL адресами: https://youtu.be/G5I3OfOWByQ; https://youtu.be/xNkHcWjAReA; https://youtu.be/7za_Md76vx0, размещена информация о запрещенном способе добычи водных биологических ресурсов с применением электротока, информация о способах изготовления электроудочек. Страницы являются открытыми, доступны неограниченному кругу лиц.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов с применением электротока или других запрещённых орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов влечёт уголовную ответственность.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.11.2010 года № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов», под иными способами массового истребления водных животных и растений понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания: прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, перегораживание водоема (например, реки, озера) орудиями лова более чем на две трети его ширины, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий.

В соответствии с ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, влечёт административную ответственность.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.11.2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что размещение информации о запрещенном способе добычи водных биологических ресурсов с применением электротока, информация о способах изготовления электроудочек образует состав как уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации, так и административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

При этом предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Учитывая, что распространение информации, представляющей собой опасность общественным интересам, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Таким образом, информация о запрещенном способе добычи водных биологических ресурсов с применением электротока, информация о способах изготовления электроудочек является запрещенной к распространению, как нарушающая требования федерального законодательства РФ.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку информация, размещенная на спорных интернет-страницах прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

С учетом изложенного суд полагает возможным заявление прокурора удовлетворить и признать информацию, размещенную на страницах в сети Интернет с URL адресами: https://youtu.be/G5I3OfOWByQ; https://youtu.be/xNkHcWjAReA; https://youtu.be/7za_Md76vx0, запрещенной к распространению в Российской Федерации, с направлением копии вступившего в законную силу решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом ограничение доступа к WEB-странице https://youtu.be/G5I3OfOWByQ не является основанием для отказа в заявленных требованиях, поскольку данная интернет-страница не включена в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с положениями ч. 4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора города Урая в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению удовлетворить полностью.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет-страницах с URL адресами: https://youtu.be/G5I3OfOWByQ; https://youtu.be/xNkHcWjAReA; https://youtu.be/7za_Md76vx0 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанных интернет-страниц в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей апелляционной жалобы через Урайский городской суд.

Председательствующий судья Г.К. Орлова