Постановление № 5-31/2025 от 14 января 2025 г. по делу № 5-31/2025

Дело № 5-31/2025 15 января 2025 года

УИН: 18880478250070000606

УИД: 78RS0007-01-2025-000215-90


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – гражданина Р. Украина ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 8 Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении гражданина Р. Украина

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Украина ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

13 января 2025 года в 17 час. 40 мин. сотрудниками полиции по адресу: Санкт-Петербург, Колпино, бульвар Трудящихся, у д. 32, был выявлен гражданин Р. Украина ФИО1, как нарушивший режим пребывания на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (отсутствует паспорт), выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушил положения ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г., положения ст.25.10 Федерального закона РФ № 114 от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". ФИО1 въехал на территорию РФ 25.02.2017 г., регистрацию по месту пребывания не имел, патент на работу не оформлял. 18.12.2024 г. Петроградским районным судом города Санкт-Петербурга в отношении ФИО1 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ и назначено административное наказание, в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу 29.12.2024 г. Мер по урегулированию своего положения на территории РФ, согласно Указа Президента РФ от 27.08.2022 N 585, Указа Президента РФ от 22.04.2024 г. № 281, не предпринял. После 29.12.2024 года он находится на территорию РФ без законных на то оснований.

ФИО1 в судебном заседании вину по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал, пояснил, что паспорт потерял в октябре 2024 года, за восстановлением документов никуда не обращался. «Зеленую карту» не оформлял.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 000060 от 15.01.2025 года в отношении ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, где он указал, что русским языком владеет, переводчик не нужен;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение в отношении ФИО1 от 13.01.2025 г.;

-протоколом о задержании ФИО1 от 13.01.2025 г.;

- справкой из базы АС ЦБДУИГ («Мигрант»), ГИСМУ на иностранного гражданина, из которой следует, что ФИО1 въехал на территорию РФ 25.02.2017 г., регистрацию по месту пребывания не имел, патент на работу не оформлял. 18.12.2024 г. Петроградским районным судом города Санкт-Петербурга в отношении ФИО1 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ и назначено административное наказание, в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу 29.12.2024 г.;

- справками о привлечении к административной и уголовной ответственности на ФИО1, привлекался к уголовной и административной ответственности;

- копией постановления Петроградского районного суда города Санкт-Петербурга от 18.12.2024 года в отношении ФИО1;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина на ФИО1, а также другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

В силу ч.2 ст. 5 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статья 25.10 Федерального закона РФ № 114 от 15.08.1996 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22 апреля 2024 года издан Указ Президента Российской Федерации N 281, которым внесены изменения в особенности правового положения отдельных категорий иностранцев. Для граждан Украины и лиц, состоявших в гражданстве Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики, сохраняется право нахождения на территории Российской Федерации без ограничения срока пребывания и осуществления трудовой деятельности без разрешительных документов, при условии прохождения ими дактилоскопической регистрации, фотографирования и медицинского освидетельствования. После прохождения названных процедур территориальными органами МВД России выдается гражданам соответствующий документ, оформленный на бланке установленного образца ("зеленая карта").

Из представленных материалов дела следует, что у иностранного гражданина ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание на территории РФ (паспорт). ФИО1 въехал на территорию РФ 25.02.2017 г., регистрацию по месту пребывания не имел, патент на работу не оформлял. 18.12.2024 г. Петроградским районным судом города Санкт-Петербурга в отношении ФИО1 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ и назначено административное наказание, в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу 29.12.2024 г. Мер по урегулированию своего положения на территории РФ, согласно Указа Президента РФ от 27.08.2022 N 585, Указа Президента РФ от 22.04.2024 г. № 281, не предпринял. После 29.12.2024 года он находится на территорию РФ без законных на о оснований.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает их достоверными, а вину ФИО1 с достаточной полнотой нашедшей свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. У суда не имеется оснований не доверять информации, содержащейся в вышеуказанных документах.

Суд квалифицирует административное правонарушение, совершенное гражданином Р. Украина ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя.

Суд учитывает как обстоятельства, смягчающие административную ответственность то, что он вину признал, к административной ответственности не привлекался, вследствие чего полагает необходимым назначить ему наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Документов, подтверждающих наличие близких родственников, являющимися гражданами Российской Федерации, с которыми ведется общее совместное хозяйство, суду не представлено.

Принимая во внимание отсутствие возможности у правонарушителя самостоятельно покинуть пределы РФ в связи с отсутствием документов, то, что срок пребывания на территории РФ у него истек, свое пребывание на территории РФ он не легализовал до настоящего времени, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, суд считает целесообразным поместить гражданина Р. Украина ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, 18.8 ч. 3.1, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Украина ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) 40102810945370000005 ИНН <***> КПП 784201001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербурга БИК 04403001 КБК 18811601181019000140 ОКТМО 40342000, УИН: 18880478250070000606.

До административного выдворения гражданина Р. Украина ФИО1 года рождения, уроженца Р. Украина, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, находящемся по адресу: Санкт-Петербург, Красное село, Кингисеппское шоссе д. 51 литера А,Б.

Разъяснена статья 27 ч. 1 п.п. 2 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" о том, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья