Решение № 2-427/2019 2-427/2019~М-365/2019 М-365/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-427/2019

УИД 55RS0033-01-2019-000534-77

№ 2-427/2019.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе

Председательствующего судьи Гартунг Н.И.

при секретаре Обходской Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мельника ВА, ФИО1, Мельника ВВ к администрации Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области, Управлению имущественных отношений Администрации Таврического муниципального района Омской области, ФИО2 о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО1, и ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области, Управлению имущественных отношений Администрации Таврического муниципального района Омской области ФИО2 о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 42,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в порядке приватизации, признании право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, прекратив право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ФИО2 и исключить из единого государственного реестра сведения об объекте <адрес>, н.<адрес> 4 ОПХ СибНИИСХОЗа <адрес> с кадастровым номером №

В судебном заседании истцы ФИО3, ФИО1, и ФИО4 не участвовали, письменно просили дело рассмотреть в их отсутствие, о дне судебного заседания уведомлялись надлежащим образом.

Представитель истцов адвокат Еременко Г.М. исковые требования поддержал в полном объеме и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ его доверителю и членам его семьи на основании ордера предоставлен для проживания с семьей одноквартирный жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, н.<адрес>. С 2002 года и по настоящее время истцы проживают по указанному адресу. Дом расположен на земельном участке площадью 1000 кв.м., который принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 которая по данному адресу не проживала, её место нахождения не известно. На протяжении всего времени истцы добросовестно владеют и пользуются жилым помещением, а также несут расходы на содержание жилья, производят текущий и капитальный ремонт, оплачивают необходимые коммунальные и налоговые платежи, зарегистрированы по данному адресу. Они обращались в администрацию Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области по вопросу приватизации дома, им ответили, что это невозможно, так как ни жилой дом, ни квартира на балансе администрации поселения и района не состоит. Своим правом приватизации они не воспользовались. Кроме того в ходе подготовки документов в суд было установлено, что по данному адресу стоит на кадастровом учете и жилой дом и жилая квартира. В связи с чем просит признать право общей долевой собственности по 1/3 доли ФИО3, ФИО1, ФИО4 на жилой дом общей площадью 42,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в порядке приватизации. Исключить из единого государственного реестра сведения об объекте недвижимости жилой квартире общей площадью 42,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Признать право общей долевой собственности по 1/3 доли ФИО3, ФИО1, ФИО4 на земельный участок, общей площадью 1000 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, прекратив право бессрочного постоянного пользования ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Администрации Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, отзыва на иск не представил, извещен надлежаще о причинах неявки суд не известил.

Представитель ответчика управления имущественных отношений Администрации Таврического муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, отзыва на иск не представил, извещен надлежаще о причинах неявки суд не известил.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, отзыва на иск не представила, извещен надлежаще о причинах неявки суд не известила.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области - Таврический отдел в судебном заседании участия не принимал, уведомлялся надлежащим образом, письменного отзыва не представил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

О рассмотрении дела в заочном производстве вынесено определение суда в протокольной форме.

Представитель истца не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Порядок и последствия рассмотрения дела в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233, 234 ГПК РФ истцу разъяснены.

С учетом мнения истца, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно п. 5 Постановления пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с п. 8 указанного постановления, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно копии паспорта Мельника ВА ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии паспорта ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она зарегистрирована по адресу: <адрес>, н.<адрес><адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии паспорта Мельника ВВ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки Администрации Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ФИО1, ФИО4 проживают по адресу: <адрес>, н<адрес>. Не использовали права приватизации жилого помещения на территории Новоуральского сельского поселения. Справки выданные БУ Омской области «омским центром кадастровой оценки и технической документации» также указывают, что истцы не использовали право приватизации на территории Омской области.

Согласно справки Администрации Новоуральского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, н.<адрес>, на балансе Администрации Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района <адрес> и в реестре муниципальной собственности Новоуральского сельского поселения не значиться.

В соответствии с ордером на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ выданным <адрес> на основании решения рабочего комитета ОПХ «Новоуральское» от ДД.ММ.ГГГГ Мельнику ВА предоставлено жилое помещение расположенное по адресу <адрес>.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ работал трактористом в Новоуральском ОПХ, с последующими переименованиями.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ГУСП ОПХ «Новоуральское» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ в связи с банкротством.

По сведениям управления имущественных отношений Администрации Таврического муниципального района, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности Таврического муниципального района Омской области не значится.

По сведениям Министерства имущественных отношений Омской области, в Едином банке данных объектов собственности <адрес> отсутствует информация о квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

По сведениям Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества не значится.

Согласно справки ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», право собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не оформлено.

Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, помещение – квартира, общей площадью 42,7 кв.м. расположена по адресу: <адрес><адрес> с кадастровым номером №. Сведения о правах отсутствуют.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, общей площадью 42,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес> с кадастровым номером №. Правообладатель не определен. Жилым домом, как это вытекает из ч. 2 ст. 16 ЖК РФ, признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании.Из представленного в материалы дела кадастрового дела видно, что на кадастровом учете стоит жилой дом, общей площадью 42,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес> с кадастровым номером 55:26:260201:205.В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 9 действующего Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 4 от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом" различные хозяйственные постройки (сараи, летние кухни и т.д.) являются подсобными строениями и составляют с домом единое целое. Поэтому при отчуждении жилого дома они переходят к новому собственнику вместе с домом, если при заключении договора об отчуждении дома не был обусловлен их снос или перенос прежним собственником. Объектом права собственности является недвижимое имущество - жилой дом, а спорные подсобные строения являются принадлежностью к нему и составляют с домом единое целое, являясь единым хозяйственным объектом. Поскольку хозяйственные постройки составляют с домом единое целое, а объектом права собственности является недвижимое имущество - жилой дом, соответственно, суд пришел к верному выводу, что оснований для признания права собственности на хозяйственную постройку не имеется.Принимая во внимание, что переданное истцам жилое помещение фактически представляет собой весь указанный жилой дом, признание за истцами права общей собственности на указанный жилой дом не противоречит нормам ст. ст. 15, 16 ЖК РФ.Поскольку в нарушение норм законодательства спорное жилое помещение не было передана в муниципальную собственность, истцы не имеют возможности реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, что нарушает как положения Конституции РФ, так и положения ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Таким образом, истцы поставлены в неравные условия с гражданами, проживающими в жилых помещениях, переданных в муниципальную собственность, поскольку данные граждане получили возможность приватизировать занимаемые ими жилые помещения в соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». На основании изложенного, суд считает возможным признать право собственности в порядке приватизации на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО3, ФИО1, и ФИО4. Кроме того, в отношении помещений, законодательно установлено, что не допускается постановка на кадастровый учет, если: имеется полное или частичное совпадение местоположения помещения с местоположением другого помещения, за исключением преобразуемого объекта, а также совпадение местоположения квартиры и комнаты в ней (пункт 50 части 1 статьи 26 Закона о регистрации и пункт 3 части 2 статьи 26 Закона о кадастре). В связи с чем суд считает возможным исключить из единого государственного реестра сведения об объекте недвижимости жилой квартире общей площадью 42,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не оформлено. Согласно свидетельства на право собственности на землю № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 1000 кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу: <адрес>, передан в бессрочное (постоянное) пользование ФИО2.В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 2 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем - пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права. В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы, законодатель обеспечивал гражданам по их выбору возможность продолжать пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула. В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. В настоящее время Земельный кодекс РФ не предусматривает такой вид права на земельный участок (для предоставления гражданам) как постоянное (бессрочное) пользование. Статья 20 Земельного кодекса РФ утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ.Пунктом 12 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что предоставление землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ права бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено исключительное право на приватизацию данных земельных участков. Такое право установлено п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ. Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, новым Земельным кодексом РФ провозглашено в качестве одного из принципов земельного законодательства (пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ) и отражено в ст. 35 ЖК РФ.В судебном заседании установлено, что земельный участок сформирован поставлен на кадастровый учет, смежные собственники возражений против иска не представили. ФИО3, ФИО1, и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года владеет данным жилым домом и земельным участком под ним, оплачивают коммунальные платежи, несут бремя содержания, установить место наложения ФИО2 не представилось возможным. На основании изложенного, суд считает возможным признать за истцом право собственности на земельный участок, прекратив право постоянного (бессрочное) пользование данным участком ФИО2.

Право собственности, установленное решением суда, подлежит обязательной государственной регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право общей долевой собственности по 1/3 доли Мельника ВА, ФИО1, Мельника ВВ на жилой дом общей площадью 42,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в порядке приватизации.

Исключить из единого государственного реестра сведения об объекте недвижимости жилой квартире общей площадью 42,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

Признать право общей долевой собственности по 1/3 доли Мельника ВА, ФИО1, Мельника ВВ на земельный участок, общей площадью 1000 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, прекратив право бессрочного постоянного пользования ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Копию данного решения направить ответчику в трехдневный срок с момента его вынесения.

Ответчик в праве подать в Таврический районный суд Омской области заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Таврический районный суд Омской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2019 года.

Судья Н.И. Гартунг