Постановление № 5-89/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-89/2021

Дело №5-89/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 марта 2021 года <...>

Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Косолапова В.Г.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Лиждвой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, работающего <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

16 декабря 2020 года в 15 часов 00 минут установлен гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, который нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, действующих санитарных правил, гигиенических нормативов, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющих опасность для окружающих, в период осуществления на территории РФ ограничительных мероприятий, а именно: прибыв 18.11.2020 года на территорию Российской Федерации из Турции, не выполнил обязанность в течении трех календарных дней со дня прибытия пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и (или) не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 на сайте «Госуслуги», в нарушение требований п.п.2.1,2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в ред. от 18.09.2020 года), Постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 года №72-П «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» (с изменениями и дополнениями).

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении не согласился, свою вину не признал. Пояснил, что вернулся из Турции 18.11.2020 года. В больнице тесты не принимали, была большая загруженность, очереди, в день принимали только по 40 тестов. В октябре 2020 года он переболел COVID-19, сдавал анализ на антитела, 05.11.2020 года у него обнаружены антитела. О том, что в течение трех дней с момента прилета он должен сдать тест на COVID-19, ему ни в самолете, ни по прилету не сообщали, он знал об этом от своих знакомых. Тест он не сдал, не разместил на госуслугах, но находился на самоизоляции, за это время ему никто не позвонил.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о чем в деле имеется телефонограмма.

В соответствии со ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года №66 коронавирусная инфекция (2019-CoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1,3,2.6,2.7,10.1,13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных Постановлением Врио Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 года №65).

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) №1, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020 года, разъяснено, что к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п.п.2.1.,2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года №7 (ред. от 18.09.2020 года) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановлено гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Совершение ФИО1 правонарушения подтверждается протоколом № от 01.03.2021 года об административном правонарушении; объяснениями ФИО1; рапортами старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Карасукский» ФИО 1, УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Карасукский» ФИО 2, УУП МО МВД России «Карасукский» ФИО2; сообщениями по телефону инспектора рабочей группы ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО 3

Поскольку ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из-за рубежа воздушным транспортом, он обязан был в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19, однако не исполнил обязанность, предусмотренную п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

При таких обстоятельствах доводы ФИО1, согласно которым он находился на самоизоляции, ранее переболел COVID-2019, у него имелись антитела, не могут повлиять на выводы суда, так как самоизоляция и наличие антител не исключают обязанность по выполнению вышеуказанных требований санитарного законодательства.

Довод ФИО1 о том, что ему не было известно о необходимости пройти тест в трехдневный срок с момента прибытия на территорию РФ и размещении результатов в ЕПГУ, судья не находит обоснованным, поскольку нормативно-правовые акты, регулирующие обязанности граждан в сфере санитарного законодательства находятся в открытом доступе. Согласно положениям ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно положениям ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, то есть на день рассмотрения дела срок привлечения к ответственности не истек.

Из системы ГАС «Правосудие» следует, что постановлением Карасукского районного суда от 28.01.2021 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает личность правонарушителя, обстоятельства совершения административного правонарушения, общественную опасность совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 судьей не установлено.

Судья полагает, что ФИО1 необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, так как правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершено ФИО1 впервые.

Руководствуясь ст.ст.23.1,29.9-29.11, ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате на счет УФК по Новосибирской области (МО МВД России «Карасукский» по Новосибирской области) ИНН <***>, КПП 540601001, ОКТМО 50617101, счет получателя платежа 03100643000000015100 в Сибирское ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 015004950, кор. счет 40102810445370000043, КБК 18811601061010003140, идентификатор (УИН) 18880454210545506624.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В противном случае наступает административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неуплату административного штрафа в срок, установленный законом.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: подпись