Решение № 12-62/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 12-62/2019

РЕШЕНИЕ

07 августа 2019г. г. Нарткала

Судья Урванского районного суда КБР Гутов В.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ММП Коммунальщик» по его жалобе на постановление И.о. начальника отдела государственного строительного надзора и по надзору за грузоподъемными механизмами от 03.07.2019г.,

установил:

Из содержания протокола №-Д/8.5 от 18.06.2019г. в отношении ООО «ММП Коммунальщик» (далее Общество) и других материалов дела следует, что последним эксплуатируется опасный производственный объект в виде гаража участка транспортного, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, зарегистрированного в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в государственном реестре опасных производственных объектов за № А34-01499-0001.

При проведении анализа сведений, содержащихся в комплексной системе информатизации и представлении отчетности о производственном контроле установлено, что Обществом в территориальный орган Ростехнадзора в нарушение требований Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» не предоставлены сведения об организации производственного контроля за 2018г. и план мероприятий на 2019г. по соблюдению требований промышленной безопасности.

Действия Общества квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Постановлением И.о. начальника отдела государственного строительного надзора и по надзору за грузоподъемными механизмами от 03.07.2019г. Общество признано виновным в совершении вменяемого правонарушения и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 руб.

Обществом подана жалоба, в которой последнее просит отменить это постановление, объявив устное замечание.

Общество, извещенное о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явилось.

Исследовав материалы дела, собранные доказательства, судья приходит к следующему.

Как следует их представленных в суд материалов дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества рассмотрено И.о. начальника отдела государственного строительного надзора и по надзору за грузоподъемными механизмами, то есть должностным лицом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Санкция части 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение юридическим лицом требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов среди прочего предусматривает ответственность в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Системное толкование приведенных выше норм указывает на то, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденное в отношении юридического лица подлежит рассмотрению судьями районных судов.

При таких данных постановление от 03.07.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества вынесено неправомочным должностным лицом.

В связи с этим данное постановление следует отменить, а дело направить на рассмотрение по подведомственности в Урванский районный суд КБР, поскольку материалами дела подтверждается, что местом нахождения Общества является <адрес>, при этом предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения Общества к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 того же Кодекса не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление И.о. начальника отдела государственного строительного надзора и по надзору за грузоподъемными механизмами от 03.07.2019г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ММП Коммунальщик» отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ММП Коммунальщик» направить на рассмотрение по подведомственности в Урванский районный суд КБР.

Судья В.Л. Гутов

Копия верна В.Л. Гутов