Постановление № 5-429/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-2150/2020

Дело №27RS0003-01-2021-007675-69 (5-429/21)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 04 марта 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Ковригин А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> проживающего в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что 07.12.2020 в 21 час 55 минут, ФИО2 в общественном месте – на территории возле д.36/1 по ул. Воровского г. Хабаровска без средств индивидуальной защиты (маски), чем не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Хабаровского края, а именно в нарушение требований п.п. «б» п.3, п.п. «в,г» п.4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417; п.п.2.1 п.2 Постановления Правительства Хабаровского края №432-пр от 08.10.2020 "О внесении изменений в постановление Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 N 364-пр "О снятии отдельных ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции", в период угрозы распространения коронавирусной инфекции COVID-2019, находился в общественном месте в присутствии иных лиц без средства индивидуальной защиты (маски), в период режима повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 года №120-рп «О введении режима повышенной готовности», за что предусмотрена ответственность по ч.2 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО2, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Частью 1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правительством Российской Федерации 02.04.2020 №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила № 417).

Положениями п. 3, 4 Правил № 417 предусмотрено, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно - эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 № 120-рп на территории Хабаровского края введён режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 2.1, п. 2 постановлением Правительства Хабаровского края от 28 августа 2020 года N364-пр «О снятии отдельных ограничительных мероприятий, установленных в связи с введением режима повышенной готовности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции», на территории Хабаровского края сохранен обязательный масочный режим:

- в медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, помещениях (площадях) объектов розничной торговли, других организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения;

- в федеральных государственных органах и их территориальных органах, государственных органах Хабаровского края, органах местного самоуправления муниципальных образований края;

- в зданиях, строениях, сооружениях автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных (морских) вокзалов, речных (морских) портов, аэропортов, на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, а также во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси.

Таким образом, нахождение гражданина на территории Хабаровского края в общественном месте в отсутствие средств защиты органов дыхания (маски) образует собой объективную сторону составов административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, обязательным признаком для квалификации деяния как правонарушения, предусмотренного чт. 20.6.1 КоАП РФ является нахождение гражданина на территории Хабаровского края не в любом, а в общественном месте, то есть местом массового пребывания людей.

Как следует из протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 07.12.2020 в 21 час 55 минут находился в общественном месте на территории возле д.36/1 по ул. Воровского г. Хабаровска без средства индивидуальной защиты (маски).

В то же время, имеющиеся материалы дела не содержат сведения, документы, свидетельствующие о том, что во время, указанное в протоколе об административном правонарушении, территория возле д.36/1 по ул. Воровского г. Хабаровска, являлась местом массового пребывания, скопления людей и входит в перечень мест пребывания, предусмотренный Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 года N364-пр.

Из протокола об административном правонарушении, а также из рапортов сотрудников полиции следует, что ФИО2 в период вменяемого ему административного правонарушения не находился в каком либо из объектов, предусмотренных п. 2.1, п. 2 постановлением Правительства Хабаровского края от 28 августа 2020 года N364-пр.

Согласно п.13 ППВС РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях принципа административной ответственности – презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Принимая во внимание изложенное, считаю, что исследованные судом материалы дела, не содержат доказательств, факта нахождения ФИО3 при указанных в протоколе обстоятельствах, в месте массового пребывания, скопления людей, входящих в перечень мест пребывания, предусмотренный Постановлением Правительства Хабаровского края от 28 августа 2020 года N364-пр., должностным лицом не установлен и не доказан, в действиях ФИО2 состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем производство по делу в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствие состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления, через суд его вынесший.

Судья Ковригин А.В.