Решение № 2А-891/2025 2А-891/2025~М-595/2025 А-891/2025 М-595/2025 от 16 июля 2025 г. по делу № 2А-891/2025

УИД 66RS0№-88

Мотивированное
решение изготовлено 17.07.2025

Дело №а-891/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

03 июля 2025 года <адрес>

Новоуральский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шаклеиной Н.И.,

при секретаре Лобовой Е.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Новоуральского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3,

заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Новоуральского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 о признании незаконными постановлений судебного-пристава исполнителя и об оспаривании бездействия должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Новоуральский городской суд <адрес> к административным ответчиком с административным иском о признании незаконными постановлений судебного-пристава исполнителя и об оспаривании бездействия должностных лиц.

В обосновании административного иска, с учетом уточнений указано следующее. В производстве судебного пристава-исполнителя Новоуральского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 находится на исполнении исполнительное производство о взыскании с ФИО1 алиментов на содержание детей в размере 1/3 доли дохода ежемесячно в пользу ФИО4 Административный истец официально трудоустроен в АО УЭХК, куда было направлено постановление об удержании алиментов, которые удерживаются из заработной платы с 2018 года, задолженность отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ административный истец узнал о том, что судебным приставом-исполнителем по месту работы направлено уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ о задолженности по алиментам, расчет которой произведен ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на полученные пособия по временной нетрудоспособности, с которых алименты не удерживались. С указанными действиями судебного пристава-исполнителя административный истец не согласен. Полагает, что алименты могут быть взысканы только за последние три года. За более длительный срок они могут взыскиваться только, если должник избегает уплаты алиментов, у него же задолженность по уплате алиментов отсутствовала. Пособие с четвертого дня болезни напрямую выплачивает ФСС. Удерживает и перечисляет алименты тоже ФСС. Закон не обязывает работодателя направлять в ФСС исполнительный лист. Передать его в ФСС должны либо получатель алиментов, либо судебный пристав. На основании изложенного, просит: признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Новоуральского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ «О расчете задолженности по алиментам»; признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Новоуральского ГУФССП России по <адрес> ФИО3 по начислению и взысканию с административного истца задолженности в размере 106 682,70 руб. и бездействие, выразившееся в неисполнении обязанности по направлению постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пособие по временной нетрудоспособности в адрес ФСС. Возложить на судебного пристава-исполнителя Новоуральского ГОСП ГУФССП России ФИО3 обязанность устранить допущенные нарушения.

Определением Новоуральского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту – Фонд).

В судебном заседании представитель административного истца уточненные требования административного иска поддержала, указав следующее. Постановление судебного-пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ на «Госуслуги» административному истцу не поступало, отсутствуют доказательства направления постановления о производстве удержаний с пособия по нетрудоспособности в Фонд. Обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ должно было быть вынесено только после направления в Фонд постановления о производстве удержаний, однако, такого постановления судебным приставом-исполнителем вынесено не было. В связи с чем, полагают, что нарушен порядок обращения взыскания на пособие по временной нетрудоспособности, поскольку в отсутствие постановления об обращения взыскания на пособие по временной нетрудоспособности, судебный пристав-исполнитель совершает действия и производит расчет задолженности по алиментам. Бездействие судебного пристава-исполнителя выразилось в том, что он не направил в Фонд постановление об обращении взыскания на пособие по нетрудоспособности.

Судебный пристав-исполнительно Новоуральского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании с требованиями административного иска не согласилась, указала следующее. На исполнении в Новоуральском ГОСП ГУФССП России по <адрес> находится исполнительное производство № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Новоуральского судебного района <адрес>; предмет исполнения – алименты на содержание детей ежемесячно в размере 1/3 дохода должника, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя ФИО4 поступила заявление, в котором она просит направить исполнительный документ в Фонд для удержания алиментов с пособия по временной нетрудоспособности, а также направить запрос в Фонд для получения информации об уже полученном пособии по временной нетрудоспособности за период с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем: вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на компенсационные выплаты) и направлено в Фонд для исполнения; в Фонд направлено требование о предоставлении информации по должнику (период нахождения должника на больничном, размер пособия по больничному листу). Удержание алиментов производится в том числе с пособий по временной нетрудоспособности. Должник о наличии дополнительного дохода в виде пособия по нетрудоспособности в нарушение ст. 111 Семейного кодекса Российской Федерации судебному приставу-исполнителю не сообщил, самостоятельно алименты не выплачивал. ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ Фонда, согласно которому в период с 2021 по 2024 должник находился на больничном, получал пособие по временной нетрудоспособности, алименты не уплачивал. ДД.ММ.ГГГГ был произведен расчет задолженности по алиментам за период нахождения должника на больничном и требования направлено по месту работы должника для удержания алиментов. На основании изложенного в удовлетворении административного иска просила отказать. Дополнительно судебный пристав-исполнитель пояснила, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ об удержании алиментов с пособия по временной нетрудоспособности в адрес административного истца было направлено в личный кабинет на портале «Госуслуг» получено и прочитано последним ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотами из автоматической базы ФССП России. Указанное постановление также было направлено в Фонд посредством почтовой связи (ШПИ 62413006314024) и получено Фондом ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку производятся удержания алиментов до достижения детьми совершеннолетия, то срок исковой давности к указанным отношениям не применяется.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебном заседание просила отказать в удовлетворении требований административного истца, указав, что она обратилась с заявлением о взыскании алиментов на детей с пособия по нетрудоспособности, поскольку с указанных выплат административный истец алименты на содержание детей не платил, хотя часто находился на больничном. Все постановления от судебного пристава-исполнителя она получает через личный кабинет на портале «Госуслуг», либо по почте. Дополнительно указала, что материальная помощь, которая выплачивается работодателем по месту работы административного истца не входит в состав средств на содержание несовершеннолетних детей, а является дополнительной выплатой, которая затем возвращается работодателю.

Заинтересованное лицо – Фонда, в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указав следующее. Поскольку пособие по временной нетрудоспособности является одним из видов дохода, то соответственно, удержание алиментов с данных сумм правомерно.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд определил рассмотреть настоящее административное дело при указанной явке.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч.2 ст. 68 Закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно ст. 98 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях, в частности: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 101 Закона об исполнительном производстве взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов - страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.

Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 № 1908 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей (далее по тексту – Перечень).

В соответствии с п.п. 1 и 2 Перечня удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится с заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которую получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) форме. Удержание алиментов также производится со следующих видов доходов, в том числе с пособий по временной нетрудоспособности (пп. «в» п. 2).

В соответствии с частью 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Аналогичные требования содержатся в пункте 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве, предусматривающем, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Новоуральского судебного района <адрес> по гражданскому делу № вынесен судебный приказ о взыскании в пользу законного представителя несовершеннолетних детей – ФИО4 с должника ФИО1 алименты на содержание несовершеннолетних детей: сына ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/3 части заработной платы и (или) иного дохода, подлежащих учету, при удержании алиментов по день совершеннолетия детей, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Новоуральском ГОСП ГУФССП России по <адрес> на основании указанного выше судебного приказа возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> в отношении должника ФИО1 о взыскании алиментов на содержание детей в размере 1/3 доли доходов ежемесячно в пользу взыскателя ФИО4 С указанным постановлением ФИО1 ознакомлен лично ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новоуральского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которым постановлено для осуществления взыскания копию постановления направить ОАО «УЭХК».

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО4 обратилась в Новоуральское ГОСП ГУФССП России по <адрес> с заявление о том, что у должника ФИО1 имеется еще одно место работы – ООО «МКР20».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новоуральского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которым постановлено для осуществления взыскания копию постановления направить ООО «МКР-20».

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО4 обратилась в Новоуральское ГОСП ГУФССП России по <адрес> с заявлением для направлении копия постановления в Фонд для удержания алиментов с пособия по временной нетрудоспособности, а также просила направить запрос в Фонд для установления размера пособия по нетрудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новоуральского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 вынесены:

- постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на компенсационные выплаты), которым постановлено обратить взыскание на доходы должника ФИО1, настоящее постановление направить в Фонд, обязав производить удержание по исполнительным документам при начислении пособия по временной нетрудоспособности. Копии указанного постановления были направлены: в Фонд посредством почтовой связи (ШПИ 62413006314024) ДД.ММ.ГГГГ и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ; взыскателю ФИО4 посредством почтовой связи; должнику ФИО1 через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услугДД.ММ.ГГГГ, где оно было им получено и прочитано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными сведениями из автоматизированной системы ФССП России;

- требование в Фонд о предоставлении сведений о периодах нахождения должника ФИО1 на больничном с ДД.ММ.ГГГГ и о размере пособия по больничному листу.

Согласно представленных Фондом сведений, должник ФИО1 являлся нетрудоспособным, получал пособие по временной нетрудоспособности в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 15.08/.2023 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако за указанные периоды удержания по исполнительным документам не производились. В 2025 году должник ФИО1 получал пособие по временной нетрудоспособности в периоды: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с которого производились удержания по исполнительным листам.

Поскольку за период нахождения должника ФИО1 на больничном, с пособий по временной нетрудоспособности алименты должником не уплачивались ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Новоуральского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому должнику ФИО1 определена задолженность по алиментам за период получения пособия по временной нетрудоспособности в размере 106 682,70 руб. С указанным постановлением должник ФИО1 был ознакомлен лично ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «УЭХК» по месту работы должника ФИО1 было направлено уведомление о задолженности по алиментам с указанием о необходимости производить удержания.

Довод представителя административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем нарушен порядок обращения взыскания на пособие по временной нетрудоспособности, а именно постановление судебным приставом-исполнителем в Фонд направлено не было, а также не было направлено должнику, опровергается материалами дела, в том числе ответом Фонда, в котором указано о производстве удержаний по исполнительным листам при выплате пособия по временной нетрудоспособности в 2025 году.

Довод представителя административного истца о том, что задолженность может быть взыскана только за последние три года, судом не принимается по следующим основаниям. В силу части 2 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период, независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 названного Кодекса трехлетнего срока. Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец в нарушении ст. 111 Семейного кодекса Российской Федерации информацию судебному приставу-исполнителю о получении пособия по временной нетрудоспособности не представил, в связи с чем, образовалась задолженность по уплате алиментов, которая подлежит взысканию за весь период неуплаты.

Довод представителя административного истца о том, что расчет задолженности сделан без учета выплаты материальной помощи, которая оказывалась работодателем административного истца, судом не принимается, поскольку отношения к уплате должником алиментов не имеет, а является материальной помощью, оказываемой работодателем должника по исполнительному производству. При этом суд учитывает, что каких либо доказательств, подтверждающих добровольную уплату алиментов с пособия по временной нетрудоспособности, административным истцом не представлено.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Новоуральского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 постановление о расчете задолженности по алиментам принято с соблюдением установленного законом порядка и соответствует по форме и содержанию нормативно-правовым актам, регулирующим спорные правоотношения. Какого-либо бездействия, нарушающего права административного истца, судебным приставом-исполнителем также не допущено.

На основании изложенного, административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным постановления судебного-пристава исполнителя и об оспаривании бездействия должностных лиц удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Новоуральского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 о признании незаконными постановления судебного-пристава исполнителя и об оспаривании бездействия должностных лиц – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.И. Шаклеина