Решение № 12-133/2024 от 16 декабря 2024 г. по делу № 12-133/2024

№

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

г. Рязань 17 декабря 2024 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Рязани Курбанова В.В.,

при секретаре судебного заседания Гуськовой А.Д.

с участием старшего государственного инспектора ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по жалобе директора ООО «Нафтатранс -М» ФИО2 на постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Нафтатранс -М» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб.

Директор ООО «Нафтатранс -М» ФИО2 в установленный законом срок обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить.

В обоснование жалобы заявитель указал, что обжалуемое постановление не содержит указание на конкретные нормативные акты, содержащие прямой запрет на составление автопоезда (тягач + полуприцеп), части которого принадлежат разным собственникам. У водителя автопоезда на момент остановки сотрудниками ТОГАДН имелись все необходимые документы.

Старший государственный инспектор ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 считает постановление законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы просил отказать.

В судебное заседание представитель ООО «Нафтатранс -М», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие вышеуказанного лица.

Рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, -влечет наложение административного на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (пункт 23.5 Правил дорожного движения).

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Правила перевозки грузов автомобильным транспортом утверждены Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 г. N 2020 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», в соответствии с пунктом 3 которых перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Пунктом 8.1.2.2 Приложения В ДОПОГ установлено, что на транспортной единице среди прочих документов должно находиться свидетельство о допущении к перевозке, предусмотренное в разделе 9.1.3, на каждую транспортную единицу или ее элемент.

По смыслу пункта 9.1.3.1 Приложения В ДОПОГ соответствие транспортных средств установленным правилами требованиям подтверждается свидетельством о допущении к перевозке, выдаваемым компетентным органом страны регистрации на каждое транспортное средство, которое успешно прошло технический осмотр или на которое была выдана декларация о соответствии требованиям главы 9.2 согласно подразделу 9.1.2.1.

Согласно пункту 9.1.3.5 Приложения «Образец свидетельства о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов» свидетельство о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов удостоверяет, что транспортное средство отвечает условиям, предписанным ДОПОГ. Данное свидетельство выдается на имя конкретного перевозчика, оператора или владельца с указанием его адреса и должно быть возвращено выдавшему его учреждению, в том числе, в случае если транспортное средство перешло к другому перевозчику, оператору или собственнику.

Таким образом, передача транспортного средства во владение, пользование или распоряжение другому субъекту права (владельца, оператора или перевозчика) влечет для него обязанность получить новое свидетельство о допущении транспортного средства к перевозке опасных грузов, в котором, в числе прочего, будут указаны его имя и адрес.

Согласно главе 1.2 Приложения А к ДОПОГ перевозчиком является предприятие, осуществляющее транспортную операцию по договору перевозки или без такового.

Из представленных материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ. в 10 часов 11 мин по адресу: <адрес> при проведении постоянного рейда в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ. было проверено транспортное средство категории C/N-3 № с полуприцепом цистерной № под управлением водителя ФИО5, в соответствии с путевым листом № эксплуатируемое юридическим лицом ООО «Нафтатранс-М».

ООО «Нафтатранс-М» осуществляло перевозку опасного груза <данные изъяты>, автомобилем категории C/N3 № с полуприцепом цистерной № с нарушением правил перевозки опасных грузов: не имея свидетельства о допущении транспортных средств, к перевозке опасных грузов.

Согласно транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № и товарно-транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ. №, а также путевого листа №. перевозчиком опасного груза является ООО «Нафтатранс-М».На транспортном средстве были установлены маркировочные знаки <данные изъяты> согласно п. 5.2.1.1 ДОПОГ, знак класса опасности согласно п. 5.2.2.2 ДОПОГ.

В ходе проверки транспортного средства, водитель ФИО5 представил свидетельство о допущении транспортного средства к перевозке некоторых опасных грузов № на полуприцеп - цистерну № выданный собственнику транспортного средства юридическому лицу ООО «<данные изъяты>», которое зарегистрировано по адресу: <адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Представленное свидетельство о допущении транспортного средства к перевозке опасных грузов выдано перевозчику транспортного средства юридическому лицу ООО «<данные изъяты>», перевозку опасного груза <данные изъяты> осуществляло юридическое лицо ООО «Нафтатранс-М», которое не было указанно в пункте 5 свидетельства о допущении транспортного средства к перевозке некоторых опасных грузов №, чем было нарушено требование п. 9.1.3.1 Приложения В «Соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов» от ДД.ММ.ГГГГ (ДОПОГ), о необходимости возврата свидетельства о допущении транспортного средства к перевозке некоторых опасных грузов при изменение перевозчика указанного в пункте 5 свидетельства о допущении.

Вопреки доводам жалобы инспектором ФИО6 дело об административном правонарушении было рассмотрено всесторонне, полно и объективно; были исследованы материалы дела, которые содержат достаточно доказательств, позволивших принять обоснованное и объективное решение по результатам их исследования и оценки, совокупность собранных материалов была достаточна для рассмотрения дела по существу и привлечения ООО «Нафтатранс -М» к административной ответственности за содеянное.

Не согласиться с выводами должностного лица у суда оснований не имеется, поскольку факт совершения ООО «Нафтатранс -М» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и виновность ООО «Нафтатранс -М» в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалах дела доказательств: протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ., актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством о регистрации ТС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., водительским удостоверением ФИО5 № выдано ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ свидетельством ДОПОГ о подготовке водителя ФИО5 № сроком до ДД.ММ.ГГГГ., путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ., транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ., товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ., фото таблицей, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, факт совершения ООО «Нафтатранс -М» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и виновность ООО «Нафтатранс -М» в его совершении подтверждаются совокупностью собранных и представленных в материалах дела доказательств, полученных и составленных в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено государственным инспектором ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по ЦФО в соответствии с полномочиями, предоставленными ему ст. 23.3 КоАП РФ. Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Размер административного штрафа, наложенного на юридическое лицо, законно и обоснованно был снижен ниже низшего предела, что говорит о разумности и объективности при рассмотрении дела и назначении наказания.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

При указанных обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Нафтатранс -М» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ является законным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по <адрес> МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ которым ООО «Нафтатранс -М» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб.- оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Нафтатранс -М» ФИО2- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани.

Судья (подпись)

Копия верна: судья В.В. Курбанова