Решение № 12-92/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 12-92/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по результатам рассмотрения жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении

18 февраля 2019 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Полняков А.А.,

при секретаре Ивановой С.В.,

с участием представителя Управления Росреестра по Калининградской области ФИО1,

представителя ОАО «Силикатстром» ФИО2,

рассмотрев жалобу Управления Росреестра по Калининградской области на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от 22 ноября 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОАО «Силикатстром»,

установил:

постановлением мирового судьи 1 судебного участка Центрального района г. Калининграда от 22 ноября 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОАО «Силикатстром» прекращено, за отсутствием состава административного правонарушения.

Управление Росреестра по Калининградской области обжаловало указанное постановление, сославшись на то, что ОАО «Силикатстром» неоднократно выдавались предписания об устранении нарушения земельного законодательства, которые последним не выполнялись, нарушения не устранялись, просит постановление отменить, дело прекратить в связи с истечением срока давности.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Калининградской области ФИО1 на доводах жалобы настаивала.

Представитель ОАО «Силикатстром» ФИО2 в судебном заседании полагала постановление мирового судьи законными не подлежащим отмене.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ОАО «Силикатстром» было выдано предписание № 84-1/2018 от 6 марта 2018 года, согласно которому обществу необходимо было освободить территорию общей площадью 956 кв.м., прилегающую к границам земельного участка с кадастровым номером 39:15:110625:124, либо оформить права на него. Данное предписание в срок до 1 сентября 2018 года выполнено не было, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела по существу, фактические обстоятельства дела установлены и исследованы полно и объективно.

Мировой судья, прекращая дело об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, правомерно указала, что данный земельный участок находится с северной стороны от участка 39:15:110625:124, занимаемого ОАО «Силикастром» на законных основаниях. При этом никакого плана указанного земельного участка, который бы конкретизировал конфигурацию и местоположение участка, административным органом к предписанию не приложено. Таким образом, предписание является неконкретным и неисполнимым. Территория 956 кв.м. находится на участках с кадастровыми номерами 39:15:110625:22 и части территории кадастрового квартала 39:15:110625. Земельный участок 39:15:110625:22 является частью земельного участка 39:15:000000:100. В пользу законности использования ООО «Силикатстром» данного земельного участка имеется вступившее в законную силу решение Центрального районного суда г. Калининграда по делу № 2-1173/2018 от 28 июня 2018 года, в связи с чем предписание не подлежит исполнению.

Существенных нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем, законных оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения не имеется.

Согласно ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности для административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях составляет три месяца, рассматриваемого судьёй. После истечения этого срока в соответствии со статьей 24.5 и пунктом 3 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях вопрос об ответственности за совершение административного правонарушения обсуждаться не может, если это ухудшает положение лица, в отношении которого ведётся производство.

Поскольку в настоящее время срок давности для привлечения ОАО «Силикатстром» к административной ответственности за правонарушение, имевшее место 2 сентября 2018 года истёк, удовлетворение жалобы на решение судьи, направленной на ухудшение положения ОАО «Силикатстром» невозможно.

На основании изложенного, суд полагает, что отсутствуют основания для отмены обжалуемого постановления.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

постановление мирового судьи 1-го судебного участка Центрального района г. Калининграда № 5-844/2018 от 22 ноября 2018 года оставить без изменения, а жалобу Управления Росреестра по Калининградской области – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора председателю Калининградского областного суда.

Судья А.А. Полняков