Решение № 2А-1413/2017 2А-1413/2017~М-1268/2017 М-1268/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2А-1413/2017

Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>а-1413/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2017 года с.Майма

Майминский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Усольцевой Е.В.,

при секретаре Храмцовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> к ФИО1 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа в размере 2200 рублей, в котором просил суд восстановить пропущенный срок для обращения в суд. В обоснование указывая, что ФИО1 представила в налоговый орган единую упрощенную налоговую декларацию за полугодие 2012 года, за первый квартал 2012 года, за первый квартал 2011 года, за полугодие 2013 года, за полугодие 2011 года, за 9 месяцев 2012 года, за 2010 года, 2011 год, за 2012 год, за 9 месяцев 2011 года, за первый квартал 2013 годас пропуском срока установленного пунктом 2 статьи 80 НК РФ, в результате налоговым органом были приняты решения о привлечении ответчика к налоговой ответственности и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 200 рублей, за каждое, но поскольку ответчиком сумма штрафа не была оплачена добровольно, истцом были выставлены требования об ее уплате, которые до настоящего времени не исполнены.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания была извещена по последнему известному месту жительства, с которого конверт вернулся за истечением срока хранения, что суд признает надлежащим извещением по делу.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

В соответствии со статьей 23 НК РФ, налогоплательщики, в том числе обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

На основании ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 п. 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного ч. 2, ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.

Согласно пункту 6 статьи 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу ст. 6.1 НК РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

Из выписки ЕГРИП следует, что ответчик ФИО1 прекратила деятельность в связи с принятием ей соответствующего решения – <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Из материалов дела следует, что решениями <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, 16861, 16863, 16867, 16866, 16860, 16856, 16859, 16857, 16858, 16855 от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> МИФНС <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> по РА привлекла ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 126 НК РФ, в виде штрафа в размере 200 рублей за каждое из правонарушений.

Основанием для привлечения ответчика ФИО1 к налоговой ответственности послужило то, что последняя, в силу требования п. 2 ст. 80 НК РФ обязанная представлять единые (упрощенные) налоговые декларации в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, данные декларации своевременно не представила.

Поскольку решения налогового органа ФИО1 не были исполнены в срок, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в его адрес были направлены требования от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> об уплате штрафа сроком до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

Сумма взыскиваемых штрафов не превысила 3000 рублей за три года.

Последним днем исполнения самого раннего требования является <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, таким образом, трехгодичный срок истек <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, следовательно с данной даты необходимо исчислять шестимесячный срок для обращения в суд.

Исходя из изложенного и требований ст. 48 НК РФ, шестимесячный срок для подачи административного искового заявления о взыскании недоимки по штрафам истек <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

В Майминский районный суд Республики Алтай административное исковое заявление поступило <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, то есть, с пропуском, установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с иском.

Иных доводов уважительности пропуска срока на обращение в суд стороной истца не представлено.

В силу п. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления ФНС России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> к ФИО1 о взыскании суммы штрафа в размере 2200 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Майминский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.В. Усольцева