Решение № 3А-136/2020 3А-136/2020~М-110/2020 М-110/2020 от 27 августа 2020 г. по делу № 3А-136/2020

Дело № 3а-136/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2020 года город Тверь

Тверской областной суд в составе:

председательствующего судьи Гришиной С.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Почаевой А.Н.,

с участием:

административных истцов: ФИО2, ФИО3, ФИО4,

представителя административного ответчика: Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО2 об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО2 обратились в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами:

69:10:0000008:2179, 69:10:0000008:2180, 69:10:0000008:2183, 69:10:0000008:2184, 69:10:0000008:2187, 69:10:0000008:2188, 69:10:0000008:2189, 69:10:0000008:2195, 69:10:0000008:2199, 69:10:0000008:2240, 69:10:0000008:2244, 69:10:0000008:2246,

расположенных по адресу: Тверская область, Калининский район, Медновское сельское поселение, д. Кашенцево, равной рыночной стоимости.

Заявленные требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость указанных земельных участков существенно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права административных истцов как налогоплательщиков земельного налога.

В судебном заседании административные истцы заявленные требования поддержали.

Представитель административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области ФИО5 возражала против удовлетворения административного иска.

Представители административного ответчика Управления Росреестра по Тверской области, заинтересованных лиц - ФГБУ ФКП Росреестра, Администрации Медновского сельского поселения Калининского района Тверской области, а также ФИО12, ФИО13, ФИО14, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцам на праве собственности принадлежат земельные участки площадью от 1000 кв.м до 1381 кв.м, расположенные по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Тверская область, Калининский район, Медновское сельское поселение, деревня Кашенцево, относящиеся к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства:

ФИО3 - с кадастровым номером 69:10:0000008:2183, государственная регистрация права произведена 06 августа 2018 года, предыдущим собственником данного земельного участка с 14 июля 2014 года являлась ФИО2;

ФИО6 - с кадастровыми номерами 69:10:0000008:2188, 69:10:0000008:2189, государственная регистрация права произведена 11мая 2016 года;

ФИО7 - с кадастровым номером 69:10:0000008:2187, государственная регистрация права произведена 25 октября 2018 года, предыдущим собственником данного земельного участка с 31 мая 2016 года являлся ФИО13;

ФИО4 - с кадастровыми номерами 69:10:0000008:2179, 69:10:0000008:2180, государственная регистрация права произведена 23 июля 2019 года, предыдущим собственником данных земельных участков с 14 июля 2014 года являлась ФИО2;

ФИО8 - с кадастровым номером 69:10:0000008:2244, государственная регистрация права произведена 12 января 2017 года, предыдущим собственником данного земельного участка с 18 апреля 2014 года являлся ФИО12;

ФИО9 - с кадастровым номером 69:10:0000008:2195, государственная регистрация права произведена 09 сентября 2014 года;

ФИО10 - с кадастровыми номерами 69:10:0000008:2240, 69:10:0000008:2246, государственная регистрация права произведена 18 апреля 2014 года, предыдущими собственниками данных земельных участков с 18 апреля 2014 года являлся ФИО12;

ФИО11 - с кадастровым номером 69:10:0000008:2199, государственная регистрация права произведена 13 октября 2018 года, предыдущими собственниками данного земельного участка с 10 июля 2014 года являлись ФИО14 и ФИО2;

ФИО2 - с кадастровым номером 69:10:0000008:2184, государственная регистрация права произведена 11 июля 2014 года.

Являясь правообладателями земельных участков, обязанными в силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивать земельный налог, административные истцы вправе оспаривать их кадастровую стоимость, поскольку данная стоимость применяется для целей налогообложения.

В соответствии с частью 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Согласно выпискам из ЕГРН от 22 марта 2019 года кадастровая стоимость земельных участков установлена:

по состоянию на 08 октября 2013 года в размере:

- участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2179 – 522830.24 руб.;

- участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2180 – 529189.6 руб.;

- участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2195 – 454 240 руб.;

- участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2187 – 492396.16 руб.;

- участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2183 – 522830.24 руб.;

- участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2184 – 522 376 руб.;

- участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2199 – 454 240 руб.;

- участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2188 – 495575.84 руб.;

- участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2189 – 495121.6 руб.;

по состоянию на 22 октября 2013 года в размере:

- участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2244 – 530552.32 руб.;

- участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2246 – 627305.44 руб.;

- участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2240 – 454 240 руб.

С целью пересмотра результатов кадастровой оценки земельных участков 28 октября 2019 года ФИО12 подано заявление в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области.

Решением Комиссии от 22 ноября 2019 года № 700 данное заявление было отклонено со ссылкой на несоответствие представленного отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного оценщиком ФИО1, статье 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пункту 5 ФСО № 3, выразившееся в необоснованном применении понижающей корректировки -15% на транспортную доступность к стоимости аналога, расположенного в <адрес>, а также допущенной ошибке в указании площади земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2224 - 1049 кв.м вместо правильного - 1149 кв.м.

Согласно указанному отчету об оценке рыночная стоимость земельных участков составила:

по состоянию на 08 октября 2013 года в размере:

- участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2179 – СУММА.;

- участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2180 – СУММА.;

- участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2195 – СУММА.;

- участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2187 – СУММА.;

- участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2183 – СУММА.;

- участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2184 – СУММА.;

- участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2199 – СУММА.;

- участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2188 – СУММА.;

- участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2189 – СУММА.;

по состоянию на 22 октября 2013 года в размере:

- участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2244 – СУММА.;

- участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2246 – СУММА.;

- участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2240 – СУММА.

Оценив представленный отчет об оценке в соответствии с положениями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает, что он соответствует требованиям действующего законодательства.

Оценка произведена в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральными стандартами оценки, на основе собранной оценщиком информации, удовлетворяющей требованиям достаточности, достоверности и существенности.

Отчет содержит необходимую информацию, идентифицирующую объекты оценки, их количественные и качественные характеристики, анализ рынка земельных участков, предназначенных для индивидуальной жилой застройки, к сегменту которых относятся объекты оценки, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость земельных участков.

В отчете имеются ссылки на источники информации, используемой при проведении оценки, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, к отчету приложены копии распечаток объявлений, размещенных в сети «Интернет».

Применение оценщиком при определении рыночной стоимости земельных участков метода количественных корректировок (сравнения продаж) в рамках сравнительного подхода в отчете обосновано, мотивы отказа от использования затратного и доходного подходов оценщиком приведены.

Для расчета рыночной стоимости оценщик отобрал пять аналогов, расположенных в деревнях Кашенцево, Ямок, Ивановское, Кумордино, Мухино Медновского сельского поселения Калининского района Тверской области, относящихся к тому же сегменту рынка, что и объекты оценки, сопоставимые с ними по ценообразующим факторам, цены которых скорректировал по итогам сравнения с оцениваемыми земельными участками и, согласовав полученные результаты, определил итоговую величину рыночной стоимости.

Представленные Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области письменные возражения относительно отчета об оценке выводы оценщика не опровергают.

Достоверность указанных выводов, а также сведений, используемых при производстве оценки, оценщик ФИО1, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, полностью подтвердил.

Так, согласно показаниям свидетеля применение корректировки на транспортную доступность к стоимости аналога № 4 обосновано тем, что данный земельный участок, расположенный в <адрес>, имеет лучшую по сравнению с оцениваемыми участками транспортную доступность в связи с наличием асфальтированной дороги и автобусного сообщения с указанным населенным пунктом, в то время как до <адрес> можно добраться только по грунтовой дороге на личном транспорте.

Вывод об отсутствии улучшений и коммуникаций на земельных участках-аналогах оценщиком сделан исходя из объявлений об их продаже, не содержащих иной информации по данному вопросу, с учетом того, что сведения об указанных объектах, влияющие на стоимость участков, как правило, приводятся продавцами в объявлениях о продаже.

Применение статистического исследования ФИО15 для расчета корректировки на масштаб земельных участков оценщик обосновал тем, что данный источник отражает степень зависимости стоимости земельного участка от его площади, а также отсутствием на дату оценки иной методики, позволяющей произвести необходимый расчет.

Водные объекты, с учетом их вида и расстояния до оцениваемых участков, в данном случае на итоговую величину рыночной стоимости не влияют.

Основания ставить под сомнение показания свидетеля, обладающего специальными знаниями и квалификацией в области оценочной деятельности, предупрежденного об уголовной ответственности в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, у суда отсутствуют.

Доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы, и содержащих сведения об иной рыночной стоимости, суду не представлено. Ходатайства о проведении по делу судебной экспертизы для установления рыночной стоимости участвующие в деле лица не заявили.

При таких обстоятельствах, кадастровую стоимость земельных участков следует установить в размере, определенном в представленном истцами отчете об оценке и дополнении к нему.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО2, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельных участков, расположенных по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Тверская область, Калининский район, Медновское сельское поселение, деревня Кашенцево, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию:

на 08 октября 2013 года в размере:

- участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2179 – СУММА.;

- участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2180 – СУММА.;

- участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2195 – СУММА.;

- участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2187 – СУММА.;

- участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2183 – СУММА.;

- участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2184 – СУММА.;

- участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2199 – СУММА.;

- участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2188 – СУММА.;

- участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2189 – СУММА.;

на 22 октября 2013 года в размере:

- участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2244 – СУММА.;

- участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2246 – СУММА.;

- участка с кадастровым номером 69:10:0000008:2240 – 148 000 руб.

Датой подачи заявлений ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО2 считать дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области – 28 октября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Гришина

Мотивированное решение составлено 31 августа 2020 года.

Председательствующий С.А. Гришина