Решение № 2А-2581/2025 2А-2581/2025~М-781/2025 М-781/2025 от 4 сентября 2025 г. по делу № 2А-2581/2025

№ №

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 сентября 2025 года г. Ижевск УР

Первомайский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кариповой А. А.,

при секретаре Колясниковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ «Сарапульский» к судебному приставу-исполнителю СОСП по Удмуртской Республике ГМУ ФССП России ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю СОСП по Удмуртской Республике ГМУ ФССП России ФИО2, Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов об отмене постановления, освобождении от уплаты исполнительского сбора

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел РФ «Сарапульский» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю СОСП по Удмуртской Республике ГМУ ФССП России ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю СОСП по Удмуртской Республике ГМУ ФССП России ФИО2, мотивировав требования тем, что 14.05.2024 года на основании исполнительного листа № ФС № 06.05.2024 выданного Сарапульским городским судом Удмуртской Республики по делу № №, возбуждено исполнительное производство № №, предмет исполнения: обязать начальника ОГИБДД Межмуниципального отдела БД России «Сарапульский» рассмотреть заявление ФИО3 от 10.01.2023 о привлечении к административной ответственности с вынесением соответствующего процессуального решения и направить ответ ФИО3 на заявление от 10.01.2023 года. Постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес должника не поступали. Так, 09.10.2024 года в МО МВД России «Сарапульский» поступило формационное письмо от Договорно-Правового Департамента МВД России № 25/52255 от 07.10.2024 из содержания которого установлено, что в отношении ОГИБДД МО МВД России «Сарапульский» возбуждено исполнительное производство неимущественного характера. В связи с чем, ОГИБДД МО МВД России «Сарапульский» были приняты исчерпывающие меры, направленные на окончание исполнительного производства. Ответ на заявление 10.01.2023 был направлен ФИО3 Исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Кроме того, ранее по заявлению ФИО3 от 10.01.2023 старшим инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Сарапульский» ФИО4 13.03.2024 было вынесено процессуальное решение -определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО17 (второго участника ДТП) по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.4-29.9 КоАП РФ. Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 13.03.2024 направлено Заявителю (исх. № 119/4313 13.03.2024). Постановления об окончании исполнительного производства должнику не направлялись. При таких обстоятельствах, с учетом нарушения прав должника на своевременную информацию об исполнительном производстве, начисление исполнительского сбора является незаконным. Просили восстановить пропущенный для подачи административного искового заявления срок.

Административный истец просит: 1) признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО1 и признать его действия (бездействие) нарушающими законные права административного ответчика ОГИБДД МО России «Сарапульский», выразившееся в ненадлежащем (несвоевременном) извещении о возбуждении исполнительного производства и об осуществлении всех действий, осуществляемых судебным приставом- исполнителем ФИО1. в рамках исполнительного производства № от 28.06.2024 в отношении ОГИБДД МО МВД России «Сарапульский».

2) признать незаконными действия (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава- исполнителя ФИО2 и признать его –действия (бездействие) нарушающими законные права административного ответчика ОГИБДД МО МВД России «Сарапульский», выразившееся в ненадлежащем (несвоевременном) извещении об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства и об осуществлении всех действий, осуществляемых судебным приставом- исполнителем ФИО2 в рамках исполнительного производства № № от 28.06.2024 отношении ОГИБДД МО МВД России «Сарапульский».

Признать постановление начальника отделения — старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 03.12.2024 года об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № № 10.2024, незаконным и отменить его.

Признать, что исполнительное производство № № от 28.06.2024 в отношении ОГИБДД МО МВД России «Сарапульский» было окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в постановлении о возбуждении вышеназванного исполнительного производства, что подтверждается изданием постановления об окончании исполнительного производства.

Признать постановление судебного пристава — исполнителя ФИО1 от 31.01.2025 о назначении нового срока исполнительного производства № № от 14.05.2024, незаконным и отменить его.

Прекратить исполнительное производство № № от 14 15.2024.

Освободить ОГИБДД МО МВД России «Сарапульский» от исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Главное межрегиональное (специализированное) Управление Федеральной службы судебных приставов.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Сарапулу УФССП России по УР ФИО5, ФИО3.

В судебное заседание заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Сарапулу УФССП России по УР ФИО5, извещенная о месте и времени судебного заседания, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Представитель административного истца ФИО6, в судебном заседании частично отказалась от административных исковых требований, а именно от требований:

1) признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО1 и признать его действия (бездействие) нарушающими законные права административного ответчика ОГИБДД МО России «Сарапульский», выразившееся в ненадлежащем (несвоевременном) извещении о возбуждении исполнительного производства и об осуществлении всех действий, осуществляемых судебным приставом - исполнителем ФИО1. в рамках исполнительного производства № от 28.06.2024 в отношении ОГИБДД МО МВД России «Сарапульский».

2) признать незаконными действия (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава- исполнителя ФИО2 и признать его –действия (бездействие) нарушающими законные права административного ответчика ОГИБДД МО МВД России «Сарапульский», выразившееся в ненадлежащем (несвоевременном) извещении об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства и об осуществлении всех действий, осуществляемых судебным приставом- исполнителем ФИО2 в рамках исполнительного производства № № от 28.06.2024 отношении ОГИБДД МО МВД России «Сарапульский».

Признать постановление начальника отделения — старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 03.12.2024 года об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства № № 10.2024, незаконным и отменить его.

Признать, что исполнительное производство № № от 28.06.2024 в отношении ОГИБДД МО МВД России «Сарапульский» было окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в постановлении о возбуждении вышеназванного исполнительного производства, что подтверждается изданием постановления об окончании исполнительного производства.

Признать постановление судебного пристава — исполнителя ФИО1 от 31.01.2025 о назначении нового срока исполнительного производства № № от 14.05.2024, незаконным и отменить его.

Прекратить исполнительное производство № № от 14 15.2024.

В части требований об освобождении от исполнительского сбора административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель СОСП по Удмуртской Республике ГМУ ФССП России ФИО1, судебный пристав-исполнитель СОСП по Удмуртской Республике ГМУ ФССП России ФИО2, Главное межрегиональное (специализированное) Управление Федеральной службы судебных приставов в судебном заседании не возражали против принятия судом частичного отказа от административного искового заявления. Против удовлетворения требований об освобождения от исполнительского сбора не возражали.

Заинтересованное лицо ФИО3 и его представитель не возражали против принятия судом частичного отказа от административного искового заявления. Против удовлетворения требований об освобождения от исполнительского сбора не возражали.

Определением суда от 05.09.2025 принят частичный отказ административного истца от административных исковых требований, производство по делу в указанной части прекращено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 28.02.2024 удовлетворен административный иск ФИО3 Судом признано незаконным бездействие ГИБДД МО МВД России «Сарапульский» по не рассмотрению заявления ФИО3 от 10 января 2023 года о привлечении к административной ответственности второго участника ДТП. Суд обязал начальника ГИБДД МО МВД России «Сарапульский» рассмотреть заявление ФИО3 от 10 января 2023 года о привлечении к административной ответственности с вынесением соответствующего процессуального решения и направить ответ ФИО3 на заявление от 10 января 2023 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сарапулу УФССП России по УР ФИО5 от 14.05.2024 в отношении ГИБДД МО МВД России «Сарапульский» возбуждено исполнительное производство № № с предметом исполнения: обязать начальника ГИБДД МО МВД России «Сарапульский» рассмотреть заявление ФИО3 от 10 января 2023 года о привлечении к административной ответственности с вынесением соответствующего процессуального решения и направить ответ ФИО3 на заявление от 10 января 2023 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по УР ГМУ ФССП России ФИО1 принято к исполнению исполнительное производство № №.

Постановлением начальника отделения, старшего судебного пристава-исполнителя СОСП по УР ГМУ ФССП России ФИО2 исполнительное производство № № возобновлено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по УР ГМУ ФССП России ФИО1 должнику по исполнительному производству № № ГИБДД МО МВД России «Сарапульский» назначен новый срок для исполнения судебного акта – до 28.02.2025.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по УР ГМУ ФССП России ФИО1 от 19.12.2024 с должника ГИБДД МО МВД России «Сарапульский» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000,00 рублей.

Федеральным законом от 31.07.2025 N 272-ФЗ "О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" изменено содержание статей 105 и 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно внесенным изменениям, по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, по которым возбуждены исполнительные производства судебными приставами-исполнителями в отношении должников - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения, исполнительский сбор не взыскивается.

Изменения вступили в законную силу 11.08.2025 года.

По смыслу части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Положениями статьи 54 Конституции Российской Федерации, части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что если после совершения правонарушения ответственность за него отменена или смягчена, то применяется новый закон.

В этой связи постановления судебных приставов-исполнителей о взыскании исполнительского сбора в отношении государственных органов, органов местного самоуправления и казенных учреждений не подлежат исполнению.

При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению административные исковые требования МО МВД России «Сарапульский» об освобождении должника от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Сарапульский» к судебному приставу-исполнителю СОСП по Удмуртской Республике ГМУ ФССП России ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю СОСП по Удмуртской Республике ГМУ ФССП России ФИО2, Главному межрегиональному (специализированному) Управлению Федеральной службы судебных приставов об освобождении должника от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить МО МВД России «Сарапульский» (ИНН <***> ОГРН <***>) от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № № от 14.05.20024 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Первомайский районный суд города Ижевска УР.

В окончательной форме решение суда изготовлено 16.09. 2025 года.

Судья А. А. Карипова