Решение № 2А-380/2025 2А-380/2025~М-68/2025 М-68/2025 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2А-380/2025

УИД: 21RS0016-01-2025-000111-89

Дело № 2а-380/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

(мотивированное)

5 февраля 2025 года п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Лукиной А.Н.,

при секретаре судебного заседания Ивановой М.А.,

с участием старшего помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Николаевой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии к Николаеву ФИО5, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии (также по тексту - ФКУ ИК№ УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратилось в суд с административным иском к Николаеву Е.П., в котором просит установить в отношении последнего административный надзор на срок 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что освобождаемый из мест лишения свободы Николаев Е.П. в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) за административным ответчиком должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанных административных ограничений.

Представитель административного истца ФКУ ИК№ УФСИН России по Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В административном иске имеется заявление представителя ФИО3 о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Николаев Е.П. о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В письменном заявлении не изъявил желание участвовать в судебном заседании, иск признал.

Руководствуясь ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя исправительного учреждения, извещенного надлежащим образом и явка которой судом не признана обязательной.

Старший помощник прокурора Николаева Е.П. в заключении полагала, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из пункта 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами, решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Николаева Е.П. был установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью явки 1 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. до 06 час. утра следующего дня; запрета посещения мест общественного питания, в которых реализуется спиртные напитки в розлив.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Николаева Е.П. увеличено количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию до 2 раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Николаева Е.П. административный надзор продлен на срок 3 месяца (указанный срок исчислен со дня следующего за днем исчисления срока ранее установленного административного надзора, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ с учетом внесенных изменений апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Николаева Е.П. продлен срок административного надзора в отношении поднадзорного Николаева Е.П. на срок 3 месяца. Срок начала исчисления продления административного надзора исчисляется со дня, следующего за днем исчисления срока ранее установленного административного надзора решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и продлённого решением Новочебоксарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором, Николаев Е.П. был осужден приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение в отношении Николаева Е.П. отменено и постановлено исполнять наказание в виде лишения свободы сроком 1 год, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица Николаева Е.П. к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания послужило основанием для прекращения административного надзора, установленного в отношении последнего решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Николаев Е.П. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть относится к числу лиц, в отношении которых в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ должен быть установлен административный надзор.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Предусмотренное ч. 1 ст. 112 УК РФ преступления относятся к категории небольшой тяжести, судимость за которое погашается в соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость Николаева Е.П. по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных материалов, личного дела осуждённого следует, что Николаев Е.П. отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК№ УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ; трудоустроен. К своим трудовым обязанностям, к требованиям режима отбывания наказания и правилам внутреннего распорядка относится неудовлетворительно. Имеет № взысканий, которые на погашены по сроку давности и не сняты в качестве поощрений. Поощрений не имеет. На профилактическом учете не состоит. Дружеские отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися с положительной и отрицательной стороны. Мероприятия воспитательного характера посещает, из индивидуально-профилактических бесед делает правильные выводы. В общении с представителями администрации учреждения старается вести вежливо и тактично. Связь с родными и близкими поддерживает. Вину признал.

Принимая во внимание обстоятельства совершения Николаевым Е.П. преступлений, имеющиеся сведения, характеризующие административного ответчика, его поведение как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, где он себя с положительной стороны не зарекомендовал, норму выработки по труду не выполняет, психологическую характеристику, в целях предупреждения совершения Николаевым Е.П. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установить в отношении него административный надзор на срок 3 (три) года.

При этом, установление такого срока административного надзора (3 года) в силу положений п.2 ч.1 ст. 5, п. 4 ч.2 ст. 3 названного Федерального закона во взаимосвязи зависит от тяжести совершенного преступления, его совершение в период нахождения под административным надзором, а также факт осуждения лица к реальному лишению свободы.

С учетом изложенного, оснований для сокращения срока административного надзора не имеется, поскольку Николаев Е.П. относится к категории лиц, названных в ч. 2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решая вопрос об установлении Николаеву Е.П. конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При установлении административных ограничений суд также учитывает объем ограничений, установленных Николаеву Е.П. при административном надзоре ранее, а также характер совершенных им преступлений.

Таким образом, с учетом данных о личности административного ответчика, обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного им преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, в силу требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить в отношении Николаева Е.П. административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив и осуществляется их распитие, так как преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения. Указанное состояние по приговору суда признано обстоятельством, отягчающим наказания.

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено в пределах, установленных п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона об административном надзоре, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

При этом суд считает необходимым отметить, что по смыслу положений ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения; либо административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Таким образом, при выполнении установленных законом условий Николаев Е.П. вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии к Николаеву ФИО6, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Николаева ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить Николаеву ФИО8 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив и осуществляется их распитие.

Разъяснить Николаеву ФИО9, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 5 февраля 2025 года.

Председательствующий: судья А.Н. Лукина

<данные изъяты>