Решение № 2А-1626/2020 2А-1626/2020~М-1096/2020 М-1096/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2А-1626/2020

УИД 38RS0031-01-2020-001606-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Суровцевой Ю.В., при секретаре Чупановой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1626/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, восстановлении пропущенного срока для обращения в суд,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №12 по Иркутской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС России №12 по Иркутской области) обратилась в Иркутский районный суд Иркутской области с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций, взыскании задолженность по транспортному налогу с физических лиц за **/**/**** год в размере 224 061,68 руб., в том числе 223 131,12 руб. (налог), 930,56 руб. (пени).

В обоснование иска указал, что административный ответчик ФИО1 имеет (имел) в собственности транспортные средства и, соответственно, является плательщиком транспортного налога с физических лиц по основаниям ст. 357 НК РФ и Закона Иркутской области от 4 июля 2007 г. №53-Оз «О транспортном налоге».

Должник является пользователем личного кабинета налогоплательщика с **/**/****

В связи с некорректным расчетом суммы обязательного платежа по объекту налогообложения – MAH TGA 18.480 4x2 BLS №№ по налоговому уведомлению от **/**/**** №, налоговым органом был произведен перерасчет транспортного налога с физических лиц за **/**/**** г.

На основании пункта 2 статьи 11.2, пункта 4 статьи 52 НК РФ в адрес налогоплательщика через личный кабинет налогоплательщика – физического лица направлено налоговое уведомление от **/**/**** №, дата размещения документа в личном кабинете – **/**/****, по сроку уплаты, указанному в налоговом уведомлении, транспортный налог с физических лиц административным ответчиком не уплачен.

На основании пункта 2 статьи 11.2, пункта 6 статьи 69, 70 НК РФ налоговым органом административном ответчику через личный кабинет налогоплательщика – физического лица направлено требование об уплате налогам и пени от **/**/**** №, дата размещения документа в личном кабинете – **/**/**** (по сроку исполнения **/**/**** требование налогоплательщиком не исполнено).

В требование об уплате налога и пени от **/**/**** № включена недоимка в размере 233 569, 56 рублей, в том числе задолженность по транспортному налогу с физических лиц за **/**/**** г. в размере 232 639 руб. (налог), 930,56 руб. (пени), начисленные на сумму недоимки за период с **/**/**** по **/**/****

В соответствии с пунктом 2 статьи 41 Бюджетного Кодекса РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы относятся к налоговым доходам бюджетов. Неуплата указанных платежей несет неисполнение доходной части бюджета, а, следовательно, неполучение государством денежных средств, что нарушает интересы взыскателя, который лишается возможности на получение от должника взысканных сумм.

Нормой части 1 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно части 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иной не предусмотрено настоящим пунктом.

**/**/**** мировым судьей судебного участка №63 Иркутского района Иркутской области было вынесено определение об отмене судебного приказа от **/**/**** № в отношении ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу.

Определение от **/**/**** об отмене судебного приказа № в адрес Межрайонной ИФНС России №12 по Иркутской области **/**/****. Таким образом, Инспекция была лишена права на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам в установленный срок.

Исходя из того, что Инспекцией пропущен срок для обращения за взысканием суммы задолженности, предусмотренный пунктом 2 статьи 48, согласно пункта 3 статьи 48 НК РФ, п. 1 ст. 95 КАС РФ Инспекция может обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности по налогам в порядке административного судопроизводства, а также имеет право на восстановление срока.

Межрайонная ИФНС России №12 по Иркутской области ходатайствует о восстановлении пропущенного срока взыскания в судебном порядке задолженности по налогам, в связи с поступлением определения от **/**/****. об отмене судебного приказа от **/**/**** № в адрес Инспекции **/**/****

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Иркутской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений относительно заявленных административных требований не представила.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1, по доверенности, Д. возражал против удовлетворения требований административного истца, так как Межрайонной ИФНС России №12 по Иркутской области был нарушен срок для обращения в суд.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Межрайонной ИФНС России № 12 по Иркутской области не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

Пункт 2 части 1 статьи 32 НК РФ обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 НК РФ), является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

Из представленных учетных данных налогоплательщика – физического лица установлено, что ФИО1, **/**/**** г.р., ур. ...., ИНН №, адрес: ..... Из сведений об имуществе указанного налогоплательщика следует, что она являлась собственником следующих транспортных средств:

автомобиль легковой, NISSAN SAFARI, государственный регистрационный знак: № год выпуска 1985 г., дата регистрации права **/**/****;

автомобиль грузовой, КАМАЗ 54112, государственный регистрационный знак: №, год вьпуска 1985 г., дата регистрации права **/**/****;

автомобиль грузовой, MAH TGA 18.480 4x2 BLS, государственный регистрационный знак: №, год вьпуска 2007 г., дата регистрации **/**/****;

автомобиль грузовой, HINO, государственный регистрационный знак: №, год вьпуска 1996 г., дата регистрации **/**/****;

автомобиль грузовой, 174483, государственный регистрационный знак: №, год выпуска 2012 г., дата регистрации **/**/****;

автомобиль легковой, TOYOTA RAV4, государственный регистрационный знак: №, год выпуска 2012 г., дата регистрации права **/**/****;

автомобиль грузовой, KENWORTH T2000, государственный регистрационный знак: №, год вьпуска 2003 г., дата регистрации **/**/****;

автомобиль ДОДЖ CARAVAN, государственный регистрационный знак № дата регистрации **/**/****, дата снятия с регистрации **/**/****;

ТОЙОТА ТУНДРА, государственный регистрационный знак №, дата регистрации **/**/****, дата снятия с регистрационного учета **/**/****;

КРАЗ 6437, государственный регистрационный знак №, дата регистрации **/**/****, дата снятия с регистрационного учета **/**/****,

УРАЛ 4320, государственный регистрационный знак №, дата регистрации **/**/****, дата снятия с регистрационного учета **/**/****,

УРАЛ 4320, государственный регистрационный знак №, дата регистрации **/**/****, дата снятия с регистрационного учета **/**/****, что подтверждается сведениями о налогоплательщике, представленными в материалы дела и в материалы дела мирового судьи, в связи с чем, административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

Согласно ст. 357 Налогового Кодекса РФ и статьи 3 Закона Иркутской области от 4 июля 2007 г. № 53-03 «О транспортном налоге» физические лица, на которых зарегистрированы объекты налогообложения - транспортные средства, должны уплачивать транспортный налог.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, шторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), регистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 НК РФ).

Налог подлежит уплате в порядке и сроки, установленные п. 3 ст. 363 НК РФ и п.1 ст. 3 Закона Иркутской области от 04.07.2007 № 53-03.

В соответствии со ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме. Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются.

В случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика (абзац 4 пункта 4 статьи 31 НК РФ).

Должник является пользователем личного кабинета налогоплательщика с **/**/****.

Налоговым уведомлением № от **/**/**** ФИО1 предложено уплатить транспортный налог за **/**/**** г. в срок до **/**/****, направленное налогоплательщику через личный кабинет, дата размещения документа в личном кабинете **/**/****.

По требованию об уплате налога и пени от **/**/**** № ФИО1 предложено уплатить задолженность, в том числе по пени в размере 224 061,68 рублей со сроком уплаты до **/**/**** Как уточнил административный истец в своем иске, данный размер задолженности состоит из задолженности по транспортному налогу с физических лиц (ОКТМО №) за **/**/**** год в размере 224 061,68 руб., в том числе 223 131,12 (налог), 930,56 (пени). Требование направлено через личный кабинет, дата размещения документа в личном кабинете **/**/****.

Как следует из материалов административного дела № **/**/**** в адрес мирового судьи судебного участка № .... поступило заявление Межрайонной ИФНС России №12 по Иркутской области о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 232 639,00 руб., пеня в размере 930,56 руб.; налог на имущество с физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 1958,00 руб., пеня в размере 43,08 руб., на общую сумму 235 570,64 руб.

Основаниями заявленных требований налогового органа явилось неисполнение требований № от **/**/**** и № от **/**/****

**/**/**** вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу в размере 235 570,64 руб., в том числе: по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 1 958,00 руб., пеня в размере 43,08 руб., транспортному налогу с физических лиц в размере 232 639, 00 руб., пеня в размере 930,56 руб.

**/**/**** мировым судьей по 63 судебному участку Иркутского района Иркутской области вынесено определение об отмене судебного приказа № от **/**/**** в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, в связи с поступившими возражениями должника.

Как установлено из дела мирового судьи данное определение об отмене приказа вручено представителю взыскателя, по доверенности, **/**/****, что подтверждается личной росписью Р.

Вместе с тем, Межрайонная ИФНС России № 12 по Иркутской области подала заявление о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным исковым заявлением в суд, указав, что срок на обращение в суд был пропущен в связи с поступлением определения от **/**/**** об отмене судебного приказа от **/**/**** № в адрес Инспекции **/**/****, что не нашло своего подтверждения в ходе судебного исследования.

Суд, проверив доводы заявления о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с настоящим административным иском, приходит к выводу, что оно не подлежит удовлетворению, поскольку суду не представлены доказательства уважительности причин пропуска срока обращения в суд с административным иском, судом такие обстоятельства не установлены, кроме того довод административного истца о дате получения определения об отмене судебного приказа **/**/**** опровергается материалами административного дела мирового судьи №.

С учетом установленных по делу обстоятельств, исследованных судом доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи административного искового заявления в суд, что является основанием к отказу в удовлетворении заявленных Межрайонной ИФНС России №12 по Иркутской области требований о взыскании обязательных платежей и санкций.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2015 год в размере 224 061, 68 руб., в том числе 223 131, 12 руб. (налог), 930, 56 руб. (пени), восстановлении пропущенного срока для обращения в суд – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 24 августа 2020 г.

Судья Ю.В. Суровцева