Решение № 2А-2259/2017 2А-2259/2017~М-1893/2017 М-1893/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2А-2259/2017

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18 июля 2017 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи

О.Б. Рагулиной

при секретаре

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по иску ФИО3 к начальнику РЭО ОГИБДД Управление Министерства внутренних дел России по городскому округу Домодедово ФИО4, Управлению Министерства внутренних дел РФ по городскому округу Домодедово о признании незаконным решения об отказе в выдаче дубликата паспорта транспортного средства, обязании выдать дубликат

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с административным иском о признании незаконным решения от 13 апреля 2017 года об отказе в выдаче дубликата паспорта транспортного средства, обязании выдать дубликат паспорта транспортного средства на автомобиль КИА РИО гос.номер №.

В обоснование требований ФИО3, указал, что обратившись к ответчику о выдаче дубликата паспорта транспортного средства на принадлежащий ему автомобиль, взамен утраченного, получил отказ мотивированный тем, что в отношении автомобиля введен запрет на регистрационные действия. Полагая, что выдача дубликата паспорта транспортного средства не относится к регистрационным действиям, отказ нарушает его права, истец обратился в суд.

В судебное заседание ФИО3 не явился, доверив ведение дела своему представителю ФИО5 (доверенность - л.д. 16), который требования поддержал в полном объеме, настаивая, что выдача дубликата паспорта транспортного средства не относится к регистрационным действиям.

ФИО4 и представитель Управлению Министерства внутренних дел РФ по городскому округу Домодедово РФ ФИО6 (доверенность - л.д. 18) иск не признали, по доводам изложенным в письменном отзыве (л.д. 29-32), пояснив, что выдача дубликата паспорта транспортного средства относится к регистрационным действиям с автомобилем и в связи наложенным запретом на осуществление таких действий должностным лицом ФССП, отказ является законным.

Дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрено в отсутствии не явившегося административного истца.

Выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничение правомочий собственника транспортного средства, обусловленное особым правовым режимом данного источника повышенной опасности, предусмотрено Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", который определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

В соответствии с действующим законодательством судами, следственными, таможенными органами, судебными приставами-исполнителями, органами социальной защиты населения либо другими органами в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, могут быть введены запреты или ограничения по изменению права собственности.

В частности, наложение ареста на имущество предусмотрено Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (статья 80) (далее - Федеральный закон об исполнительном производстве).

Судом установлено, не оспаривалось сторонами в судебном заседании, что ФИО3, 13.04.17 действуя через своего представителя ФИО5 обратился с заявлением о выдаче дубликата паспорта транспортного средства на автомобиль КИА РИО гос.номер № (далее ПТС) в связи с его утерей (заявление -л.д. 34, 43).

Начальником РЭО ОГИБДД Управление Министерства внутренних дел РФ по городскому округу Домодедово России по г/о Домодедово капитаном полиции ФИО4 было отказано в предоставлении государственной услуги по выдаче дубликата ПТС в связи с запретом на совершении регистрационных действий в отношении названого автомобиля (отказ - л.д. 9).

Из представленных карточек АМТС усматривается, что в отношении автомобиля, принадлежащего административному истцу, судебными приставами-исполнителями по различным исполнительным производствам наложены запреты на осуществление регистрационных действий (л.д. 35-42).

Наложение указанных запретов административным истцом не оспаривалось, доказательств отмены ограничений не представлено.

Пунктом 10 Приказа МВД России N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 от 23.06.2005 (ред. от 10.03.2017) "Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств" установлено, что дубликаты утраченных паспортов выдаются собственникам и владельцам транспортных средств и (или) шасси в том числе подразделениями Госавтоинспекции.

В соответствии с п. 31 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (утв. Приказом МВД России от 07.08.2013 N 605) (далее - Регламент) к регистрационным действиям относятся: регистрация транспортного средства; изменение регистрационных данных; прекращение регистрации транспортного средства.

При этом п. 57 Регламента гласит, что под изменением регистрационных данных понимаются, в частности действия, связанные с выдачей паспортов транспортных средств взамен утраченных.

Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утв. Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001) (далее - Правила) предусмотрено, что не проводятся регистрационные действия, в том числе изменение регистрационных данных транспортных средств при наличии установленных запретов и ограничений (п. п. 3, 45 Правил).

Результатом предоставления государственной услуги по заявлению административного истца является,в рассматриваемом случае, изменение регистрационных данных или отказ в изменении регистрационных данных (п. 9 Регламента).

На основании изложенного административные ответчики, получив заявление административного истца о выдаче дубликата ПТС, провели процедуру проверки по автоматизированным учетам, и, выявив установленный запрет на производство всех видов регистрационных действий, законно отказали в предоставлении государственной услуги - выдаче дубликата ПТС.

Доводы административного истца основаны на неверном толковании норм материального права и судом отклоняются.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО3 в удовлетворении административного иска к начальнику РЭО ОГИБДД Управление Министерства внутренних дел России по городскому округу Домодедово ФИО4, Управлению Министерства внутренних дел РФ по городскому округу Домодедово о признании незаконным решения от 13 апреля 2017 года об отказе в выдаче дубликата паспорта транспортного средства, обязании выдать дубликат паспорта транспортного средства на автомобиль КИА РИО гос.номер №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2017 года.

Председательствующий судья О.Б. Рагулина