Решение № 2-512/2018 2-512/2018 ~ М-377/2018 М-377/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-512/2018

Дело № 2-512/2018
Р Е ШЕ Н И Е

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Ефременко И.В.

при секретаре Рыбалко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

14 июня 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «2 отряд ФПС по Кемеровской области», Главному управлению МЧС по Кемеровской области о перерасчете задолженности по оплате коммунальных услуг,

установил:

ФИО1 обратился с иском к ФГКУ «2 отряд ФПС по Кемеровской области» о перерасчете задолженности по оплате коммунальных услуг

Требования мотивированы тем, ФИО1, 01.09.2007 года являясь нанимателем жилого помещения, квартиры, площадью 44,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, ранее проживал в этой квартире на основании ордера с 1988 года. В настоящее время в этой квартире проживает вдвоем с супругой, И.О.В. Ежемесячно они с супругой вносят плату за коммунальные услуги в среднем по 2200 рублей, согласно показаниям приборов учета. Поскольку данное жилое помещение служебное, указанные денежные средства вносят в кассу ответчика.

Начиная с января 2017 года, ответчик указывает на образование у них задолженности по оплате коммунальных услуг в связи с тем, что изменились тарифы, и они должны платить по тарифам, установленным энергоснабжающими организациями для балансодержателя указанного помещения. Помещение, расположенное по адресу: <адрес> имеет назначение - нежилое. Однако квартира № в указанном нежилом помещении имеет тип - жилое, о чем свидетельствуют технический паспорт и данные кадастрового учета.

Поэтому считает, что начисление им задолженности по оплате коммунальных услуг в отношении отопления и горячего водоснабжения, не основано на законе, более того, нарушаются его права как инвалида.

Подпунктом 6 пункта 7 договора № найма служебного помещения от 01.09.2007 года, заключенного между ним и ответчиком, предусмотрена его обязанность своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительства Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации). Начисление платы за коммунальные услуги должно осуществляться по тарифам, установленным за коммунальные услуги с учетом мер социальной поддержки Постановлением Администрации Анжеро-Судженского городского округа от 31.05.2016 года №765, а с 1.07.2017 года Постановлением Администрации Анжеро-Судженского городского округа от 05 июня 2017 года №1008.

Таким образом, считает, что начисление платы за коммунальные услуги по тарифам, установленным для нежилых помещений, незаконно.

Также, при расчете платы за отопление используется общая площадь здания пожарного депо - 3685,1 кв.м., в то время как общая площадь здании в котором расположена наша квартира, составляет 734,6 кв.м.

Просит обязать ФГКУ «2 отряд ФПС по Кемеровской области» произвести перерасчет задолженности по оплате коммунальных услуг, а именно по оплате отопления и горячего водоснабжения, за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за период с 01.01.2017 года по 30.11.2017 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя ФИО2

К участию в деле судом в качестве третьего лица привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, его представитель ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще, представила возражение относительно заявленных ФИО4 исковых требований, в которых полагает исковые требования не обоснованными, не подлежащими удовлетворению (л.д.48). К участию в деле также привлечен соответчик Главное управление МЧС по Кемеровской области, в судебное заседание представитель не направлен, извещены.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1, представителя третьего лица - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, соответчика Главное управление МЧС по Кемеровской области.

Представитель истца ФИО2 (доверенность № от 06 октября 2017 года-л.д.8) в судебном заседании заявленные доверителем ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФГКУ «2 отряд ФПС по Кемеровской области» ФИО5, действующая на основании доверенности от 22.01.2018 года (л.д.41) возражала против заявленных исковых требований.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Из договора найма служебного жилого помещения от 01.09.2007 усматривается, что ФИО1 во временное владение и пользование ОГПС №2 МЧС России по Кемеровской области было передано жилое помещение, состоящее из квартиры общей площадью 44,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. При этом в п.п.6 п.7 параграфа II данного договора указано, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Согласно п.п.1 п.13 параграфа III Наймодатель имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (л.д.9-10).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права ГУ «2 отряд ФПС по Кемеровской области» на праве оперативного управления принадлежит здание пожарной части, назначение: нежилое, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.31).

Согласно технического паспорта квартира по адресу: <адрес>, имеет назначение «жилое», общая площадь квартиры- 44,9кв.м. (л.д.32-33).

Согласно письма ФГКУ «2 отряд ФПС по Кемеровской области» в адрес ФИО1 от 19.06.2017 по состоянию на 19.06.2017 за ним числится задолженность по оплате коммунальных услуг, предоставляемых в связи с проживанием в служебном жилом помещении, в сумме 6675,26руб.(л.д.24).

Из представленных квитанций начисления квартплаты и коммунальных услуг (плательщик ФИО1-<адрес>) усматривается, что оплата за отопление начисляется исходя из общей площади квартиры 44,9кв.м., оплата за потребление горячей воды начисляется по тарифу «152,76».

Из представленного расчета платы за коммунальные услуги стороной истца приведен расчет исходя их тарифов, утвержденных Постановлением Администрации Анжеро-Судженского городского округа от 29.12.2016 №1970, Постановлением Администрации Анжеро-Судженского городского округа от 05.06.2017 №1008, из которого следует, что оплата за отопление должна начисляется исходя из общей площади квартиры 44,9кв.м. с применением тарифа «28,35»; оплата за потребление горячей воды должна начисляться по тарифу «85».

Согласно ответа на обращение ФИО1 от 10.02.2017 на № Государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 10.03.2017 № следует, что балансодержателем объекта-здания пожарной части по <адрес>. является ФГКУ «2 отряд ФПС по Кемеровской области», данная организация напрямую заключает договора на поставку коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающими организациями по тарифам, исходя из экономически обоснованных затрат, эта же организация и осуществляет начисление и взимание платы. Плата по отоплению и горячему водоснабжению взимается с применением тарифов, установленных теплоснабжающей организацией АО «Каскад-энерго» для балансодержателя объекта ФГКУ «2 отряд ФПС по Кемеровской области». По вопросу возмещения затрат, связанных с предоставлением населению коммунальных слуг ФГКУ «2 отряд ФПС по Кемеровской области» обращалось в администрацию Анжеро-Судженского городского округа, однако в связи с тем, что данные помещения не являются муниципальным жилищным фондом и не тностся к жилищному фонду города, возмещение недополученных, экономически обоснованных затрат ресурсоснабжающим организациям не предусмотрено (л.д.30).

Согласно ответа зам.начальника ФГКУ «2 отряд ФПС по Кемеровской области» от 14.12.2017 на имя представителя ФИО2 следует, что плата за коммунальные услуги с граждан, проживающих в помещениях, расположенных в здании пожарной части по адресу: <адрес>, взимается по тарифам, установленным Региональной энергетической комиссией Кемеровской области для ресурсоснабжающих организацией, без учета мер социальной поддержки: тариф за горячее водоснабжение в период с 01.01.2017 по 30.06.2017 составляет «152руб. 76коп» за 1 куб.м., тариф за горячее водоснабжение в период с 01.07.2017 по 31.12.2017 составляет «164руб. 61коп» за 1 куб.м.. Плата за горячее водоснабжение взимается исходя из показаний индивидуальных приборов учета. С 01.05.2016 возмещение затрат на коммунальные услуги осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 « О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирых домах и жилых домов». Плата за отопление рассчитывается по формуле (установлен общедомовой прибор учета», ФИО1 оплата за отопление насчитывается с учетом площади занимаемого им жилого помещения (л.д.37-38).

Согласно ст.92 ЖК РФ выделяют следующие виды специализированных жилых помещений: жилое помещение в общежитиях; служебные жилые помещения.

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

По правилам ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Положениями ст. 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с Постановлением Региональной энергетической комиссии по Кемеровской области №537 от 20.11.2015 для АО "Каскад-Энерго" (г. Анжеро-Судженск), установлены долгосрочные тарифы на тепловую энергию, реализуемую на потребительском рынке на период с 01.01.2016 по 31.12.2018 согласно приложению к настоящему постановлению.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг регулируются специальными правилами: с 01.09.2012 - Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

В силу п. 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг N 354, в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В соответствии с ней исчисляется размер платы за коммунальную услугу по отоплению при осуществлении оплаты в течение отопительного периода. Данная формула учитывает такие показатели, как объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, соотношение общей площади занимаемого помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме и общей площади всех жилых и нежилых помещений в нем, а также установленный тариф на тепловую энергию.

Постановлениями Администрации Анжеро-Судженского городского округа №1970 от 29.12.2016 и №1008 от 05.06.2017 приведены размеры платы граждан за коммунальные услуги в соответствии с установленным предельным индексом в установленном законодательством порядке, за коммунальные услуги с учетом мер социальной поддержки (за исключением сдачи внаем по договорам найма жилых помещений государственного жилищного фонда).

Таким образом, к расчету размера платы за коммунальные услуги ФИО1 ответчиком, верно, применяются положения Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

Доводы ответчика относительно того, что в расчет истцу за отопление и горячее отопление необходимо производить с учетом мер социальной поддержки населения, утвержденными Постановлениями Администрации Анжеро-Судженского городского округа №1970 от 29.12.2016 и №1008 от 05.06.2017, суд находит несостоятельными.

При таких обстоятельствах, оснований для обязании ответчика произвести перерасчет задолженности по оплате коммунальных услуг, а именно по оплате отопления и горячего водоснабжения, за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за период с 01.01.2017 по 30.11.2017 года, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд, решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГКУ «2 отряд ФПС по Кемеровской области», Главному управлению МЧС по Кемеровской области о перерасчете задолженности по оплате коммунальных услуг,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 1 (одного) месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий: Ефременко И.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июня 2018 года