Решение № 2-521/2017 2-521/2017(2-5292/2016;)~М-4988/2016 2-5292/2016 М-4988/2016 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2-521/2017

Дело № 2-521/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2017 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего Сафроновой Е. Н.

при секретаре Никишиной Ю. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства строительства Новосибирской области к ФИО1 о взыскании субсидии,

установил:

Министерство строительства Новосибирской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании размера нецелевого использования предоставленной субсидии в сумме 150 000 рублей.

Доводы иска обосновывает тем, что в соответствии с Постановлением Губернатора Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «О государственной поддержке застройщиков, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области», ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет №... на имя ФИО1 была перечислена целевая субсидия из областного бюджета Новосибирской области в размере 150 000 рублей на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, <адрес>.

В ходе проводимой проверки за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателям, было установлено, что в представленных ответчиком документах отсутствует разрешение на строительство индивидуального жилого дома.

В досудебном порядке спор не разрешен, в связи с чем, истец обратился в суд с иском.

В судебное заседание истец - Министерство строительства Новосибирской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, представителя не направило, согласно заявлению, просило рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал, категорически возражал против их удовлетворения. Суду пояснил, что им от истца действительно были получены денежные средства в размере 150 000 рублей в качестве субсидии. Данные денежные средства были потрачены им по назначению, а именно: на строительство индивидуального жилого дома.

Разрешение на строительство индивидуального жилого дома у него имеется, было предоставлено в срок администрации Новосибирского района Новосибирской области. Просил в иске отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно ст. 56 ГПК РФ – каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 01.04.2010 № 102 «О государственной поддержке застройщиков, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области», застройщики – физические лица, осуществляющие строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах имеют право на получение за счет средств областного бюджета Новосибирской области субсидии на строительство индивидуальных жилых домов.

Как установлено в судебном заседании, ответчик ФИО1 был утвержден в реестре №... от ДД.ММ.ГГГГ застройщиков - физических лиц, имеющих право на получение субсидий на строительство индивидуальных жилых домов, на основании представленных документов, в соответствии с вышеуказанным Постановлением.

ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет на имя ФИО1 за №... была перечислена целевая субсидия из областного бюджета Новосибирской области в размере 150 000 рублей на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес><адрес>, <адрес>.

Согласно п.7 Положения о порядке и размерах предоставления застройщикам, осуществляющим строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области, субсидий на строительство индивидуальных жилых домов, утв. Постановлением № 102, застройщики имеют право на получение субсидий при соблюдении следующих условий:

1) наличие действующего разрешения на строительство индивидуального жилого дома, выданного застройщику после ДД.ММ.ГГГГ;

2) строительство индивидуальных жилых домов осуществляется на территории муниципальных районов Новосибирской области;

3) на строительство индивидуального жилого дома на одном земельном участке предоставляются субсидии только одному застройщику;

4) каждый застройщик имеет право на получение субсидий на строительство только одного индивидуального жилого дома;

5) соблюдение в проекте индивидуального жилого дома условий, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, где осуществляется строительство индивидуального жилого дома;

6) субсидия на компенсацию расходов застройщика по строительству индивидуального жилого дома предоставляется при условии завершения строительства индивидуального жилого дома, подтвержденного кадастровым паспортом на созданный (построенный) объект индивидуального жилищного строительства, в течение 2 лет с даты перечисления целевой субсидии, для семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, в течение 3 лет с даты перечисления целевой субсидии;

7) общая площадь индивидуального жилого дома - не более 150 кв. м. При составе семьи заявителя более 8 человек предельная площадь строящегося индивидуального жилого дома рассчитывается исходя из 18 квадратных метров на члена семьи;

8) строительство индивидуального жилого дома осуществляется на земельном участке, относящемся к землям поселений с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Истец, обращаясь с заявленными требованиями, ссылается, в качестве единственного основания иска, на то, что в ходе проводимой проверки за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателям было установлено, что в представленных ответчиком документах отсутствует разрешение на строительство индивидуального жилого дома. Однако, доказательств указанному истец, в порядке ст. 56 ГПК РФ, не представляет.

Напротив, представленные в материалы дела реестр №... застройщиков - физических лиц, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов в муниципальных районах Новосибирской области, имеющих право на получение субсидий на строительство индивидуальных жилых домов (Л.д.6-8), а также реестр застройщиков – физических лиц (Л.д.11-12) содержат сведения о том, что ФИО1 выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ за № <адрес>.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 8 ГрК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся выдача разрешений на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч.4 ст. 51 ГрК РФ).

Более того, в материалы дела по запросу суда Администрацией Новосибирского района Новосибирской области предоставлен пакет документов ФИО1, на основании которых он был включен в реестр №... от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, и искомое разрешение.

Так, из разрешения следует, что последнее ДД.ММ.ГГГГ за номером №... было выдано Администрацией Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ФИО1 на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, <адрес>, сроком на 10 лет.

Данное разрешение № <адрес> является действующим, доказательств обратного истцом не представлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований по заявленному истцом основанию - отсутствие разрешение, не имеется.

руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Министерства строительства Новосибирской области к ФИО1 о взыскании субсидии – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья /подпись/