Решение № 2-1325/2017 2-1325/2017~М-1223/2017 М-1223/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-1325/2017

Дело № 2-1325/2017


Решение

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года пос. Парфино

Старорусскийрайонный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Третьякова Д.В., при секретаре Малышевой М.А., с участием представителя истца - помощника прокурора Парфинского района Новгородской области Сарычевой Т.А., представителя ответчика Администрации Полавского сельского поселения ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда Новгородской области гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Парфинского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Полавского сельского поселения об обязании совершить определенные действия,

установил:

Заместитель прокурора Парфинского района Новгородской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Полавского сельского поселения об обязании совершить определенные действия. В обоснование иска указал, что прокуратурой Парфинского района Новгородской области 26 октября 2017 года проведена проверка исполнения Администрацией Полавского сельского поселения требований Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федерального закона от 06 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму». В ходе проведенной проверки установлено, что освещение в Полавском сельском поселении Парфинского муниципального района организовано ненадлежащим образом. Так установлено, что в <адрес> напротив домов №, № и № (50% освещения) не горят светильники световых опор, на <адрес> напротив дома № не горит светильник световой опоры (20% освещения), на <адрес> напротив дома №, № и № не горят светильники световых опор (50% освещения), в <адрес> напротив дома № не горит светильник световой опоры (100% освещения), в <адрес> напротив дома № не горит светильник световой опоры (50% освещения). Отсутствие надлежащего освещения в темное время суток причиняет значительные неудобства гражданам, создает угрозу причинения вреда их здоровью и жизни, затрудняет работу специализированных служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, в том числе создает благоприятные условия для преступной и террористической деятельности. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме и обязать Администрацию Полавского сельского поселения организовать надлежащим образом освещение в <адрес>, а именно: произвести ремонт светильников уличного освещения на световых опорах в <адрес> напротив домов №, № и №, на <адрес> напротив дома №, на <адрес> напротив домов №, №, №, в <адрес> напротив дома №, в <адрес> напротив дома №, в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца Сарычева Т.А. поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Полавского сельского поселения ФИО1 в судебном заседании пояснил, что частично требования заместителя прокурора Парфинского района Новгородской области удовлетворены, вместе с тем доказательств исполнения он предоставить не может. Полагает требования заместителя прокурора Парфинского района Новгородской области законными.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №131-Ф3) местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.10 Федерального закона №131-Ф3 местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселения, муниципальных районах, городских округах и внутригородских территориях городов федерального значения.

Согласно п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

В соответствии с п.7.44 Строительных норм и правил (СНиП) 23-05095 «Естественное и искусственное освещение», введенных в действие постановлением Минстроя РФ от 02 августа 1995 года №18-78 на улицах и дорогах при нормируемых величинах средней яркости 0,3 кд/м или средней освещенности 4 лк и менее, на пешеходных мостиках, автостоянках, пешеходных аллеях и дорогах, внутренних, служебно-хозяйственных и пожарных проездах, а также на улицах дорогах сельских поселений частичное или полное отключение освещения в ночное время не допускается.

Государственным стандартом ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному и введенному в действие постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года №221 (далее по тексту ГОСТ Р 50597-93), установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также организация дорожного движения.

Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов (пункт 1 ГОСТ Р 50597- 93).

Пунктами 4.6.1 - 4.6.5 ГОСТ Р 50597-93 включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк. Доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд один за другим (п. 4.6.3 ГОСТ Р 50597-93).

Из материалов дела следует, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой Парфинского района в <адрес> не горят светильники световых опор, а именно: отсутствует освещение на световых опорах в <адрес> напротив домов №, № и №, на <адрес> напротив дома №, на <адрес> напротив домов №, №, №, в <адрес> напротив дома №, в <адрес> напротив дома №.

Ответчиком не оспаривается тот факт, что освещение в <адрес> и в <адрес> и <адрес> организовано не надлежащим образом, а именно то, что отсутствует освещение на указанных световых опорах. Каких-либо возражений со стороны ответчика относительно заявленных исковых требований в суд не представлено, как не представлено и доказательств, подтверждающих добровольное исполнение исковых требований.

При таких обстоятельствах, учитывая положения статьи 56 ГПК РФ, исковые требования заместителя прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Парфинского района Новгородской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Полавского сельского поселения Парфинского района Новгородской области в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу организовать освещение в <адрес>, а именно: произвести ремонт светильников уличного освещения на световых опорах в <адрес> напротив домов №, № и №, на <адрес> напротив дома №, на <адрес> напротив домов №, №, №, в <адрес> напротив дома №, в <адрес> напротив дома №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления 11 декабря 2017 года мотивированного решения суда.

Председательствующий судья Д.В. Третьяков