Решение № 2-49/2017 2-49/2017~М-1|201015/2017 М-1|201015/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2-49/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-49/2017 год

09 марта 2017 года с. Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернышевой В.В.

единолично

с участием истицы ФИО1

представителя ответчика ФИО2

при секретаре Головко Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> об установлении определенных периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Арзгирский районный суд с исковым заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> об установлении определенных периодов работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в Петропавловской СШ №, переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес>, в должности учителя и осуществляет свои должностные обязанности педагогической работы с детьми школьного возраста.

Стаж её специальной педагогической работы в общеобразовательном учреждении для детей составляет более 26 лет, что дает ей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста 55 лет.

Законодательством предусмотрено право на установление страховой пенсии по старости досрочно для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Однако, ей в этом было отказано в связи с тем, что периоды её работы в Петропавловской СШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности старшей пионервожатой и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня не включены в специальный стаж её педагогической работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Основанием отказа для Пенсионного фонда послужило то, что по действующему законодательству Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж на соответствующих видах работ для льготной пенсии не включается должность «пионервожатая».

Пенсионным фондом необоснованно не включен в её специальный педагогический стаж указанный период работы в Петропавловской СШ № <адрес> по следующим основаниям: в спорный период времени, она, работая старшей пионервожатой, выполняла педагогическую работу со школьниками, обучающимися в Петропавловской СШ №, прилагает Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и Выписку из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано, что она принята на должность старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ.

Прилагает тарификационные списки за 1990 год, где указана её должность: старшая пионервожатая и указана педагогическая ставка.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность воспитателя группы продленного дня в Петропавловской средней школы №, что также подтверждается записью в трудовой книжке АТ-V №.

Согласно её трудовой книжки, она была принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ в школу на должность старшей пионервожатой, также в трудовой книжке указаны все сведения о переводе её на другие должности.

При рассмотрении пенсионным фондом вопроса о праве ФИО1 на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило её в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше. Она, работая старшей пионервожатой, а затем воспитателем группы продленного дня в школе, не могла предвидеть, что в дальнейшем законодательство поменяется, и она будет лишена права на досрочное назначение пенсии по выслуге лет.

По данным основаниям юридически значимыми обстоятельствами по делу является факт её работы в оспариваемыё периоды в указанных должностях и факт осуществления ею педагогической деятельности с детьми, который по делу не оспаривается ответчиком.

Таким образом, оценку её пенсионных прав необходимо производить по нормативным документам, регулировавшим спорные отношения на момент её работы в вышеуказанной должности.

Просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> установить ей, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в Петропавловской средней школе № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в Петропавловской средней школе № в специальный педагогический стаж для начисления досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ управление пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ей пенсию с момента обращения в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пп.19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 имеются следующие документы: трудовая книжка AT-V № от ДД.ММ.ГГГГ, справки о стаже, выданные МКОУ СОШ № <адрес> № от 06.12.2016г., отделом образования администрации Арзгирского муниципального района № от 23.10.2016г., выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которых трудовая деятельность заявительницы складывается из следующих периодов: с 15.08.1990г. по 31.08.1991г.- работа в должности старшей пионервожатой Петропавловской средней школы №; с 01.09.1991г. по 31.08.1992г.- работа в должности учителя начальных классов Петропавловской средней школы №; с 01.09.1992г. по 31.08.1995г.- работа в должности воспитателя группы продленного дня в Петропавловской средней школы № <адрес>; с 01.09.1995г. по настоящее время - работа в должности учителя начальных классов Муниципального казенного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес>.

Законодательством предусмотрено право на установление страховой пенсии по старости досрочно для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховой пенсиях", утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 449 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам досрочного назначения трудовой пенсии по старости".

Период работы ФИО1 в должности старшей пионервожатой с 15.08.1990г. по 31.08.1991г. может быть засчитан в стаж педагогической деятельности только при подсчете указанного стажа по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

В тоже время при подсчете стажа педагогической деятельности, по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства, в указанный стаж не могут быть засчитаны периоды работы ФИО1 в должности воспитателя группы продленного дня с 01.09.1992г. по 31.08.1995г., поскольку такая должность не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, и списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №, с учетом которых подсчитывается педагогический стаж по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено тождество наименования должности «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель», предусмотренной списком, утвержденным постановлением Правительства российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, периоды работы в данной должности могут быть засчитаны при подсчете стажа педагогической деятельности только по действующему пенсионному законодательству. При этом период работы ФИО1 в должности пионервожатой не может быть засчитан в педагогический стаж, поскольку по действующему пенсионному законодательству Списком от 29.10.2002г. такая должность не предусмотрена.

В стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при подсчете указанного стажа по нормам действующего пенсионного законодательства подлежат зачету следующие периоды работы ФИО1: с 01.09.1991г. по 31.08.1992г.- работа в должности учителя начальных классов Петропавловской средней школы №; с 01.09.1992г. по 31.08.1995г.- работа в должности воспитателя группы продленного дня в Петропавловской средней школы № <адрес>; с 01.09.1995г. по 31.05.2000г. - работа в должности учителя начальных классов Государственного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес>; с 01.07.2001г. по 27.05.2003г. - работа в должности учителя начальных классов государственного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес>; с 17.06.2003г. по 25.08.2003г. - работа в должности учителя начальных классов Государственного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес>; с 15.09.2003г. по 11.05.2010г. - Государственного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес>; с 20.05.2010г. по 11.10.2010г. - работа в должности учителя начальных классов Государственного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес>; с 28.10.2010г. по 28.11.2012г. - работа в должности учителя начальных классов Муниципального казенного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес>; с 10.12.2012г. по 11.09.2016г. - работа в должности учителя начальных классов Муниципального казенного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес>; с 17.09.2016г. по 05.12.2016г. - работа в должности зрителя начальных классов Муниципального казенного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес>.

В стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при подсчете указанного стажа по нормам ранее действующего пенсионного законодательства подлежат зачету следующие периоды работы ФИО1: с 15.08.1990г. по 31.08.1991г.- работа в должности старшей пионервожатой Петропавловской средней школы №; с 01.09.1991г. по 31.08.1992г.- работа в должности учителя начальных классов Петропавловской средней школы №; с 01.09.1995г. по 31.05.2000г. - работа в должности учителя начальных классов Государственного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес>; с 01.07.2001г. по 27.05.2003г. - работа в должности учителя начальных классов Государственного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес>; с 17.06.2003г. по 25.08.2003г. - работа в должности учителя начальных классов Государственного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес>; с 15.09.2003г. по 11.05.2010г. - Государственного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес>; с 20.05.2010г. по 11.10.2010г. - работа в должности учителя начальных классов Государственного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес>; с 28.10.2010г. по 28.11.2012г. - работа в должности учителя начальных классов Муниципального казенного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес>; с 10.12.2012г. по 11.09.2016г. - работа в должности учителя начальных классов Муниципального казенного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес>; с 17.09.2016г. по 05.12.2016г. - работа в должности учителя начальных классов Муниципального казенного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес>.

При подсчете льготного стажа по нормам действующего законодательства общий стаж работы заявительницы составил 26 лет 3 месяца 26 дней, а стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исчисленный по Правилам №, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ на 06.12.2016г. составляет 23 года 11 месяцев 21 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П на дату обращения за назначением пенсии, т.е. на 06.12.2016г. составляет 22 года 7 дней, что не дает права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по указанному основанию. Просит отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1

Обсудив доводы истца, представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд считает, что факты, изложенные в заявлении, нашли свое подтверждение в судебном заседании, заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», согласно п.3.2 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» - в специальный педагогический стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения засчитывалось время работы в школах, техникумах, и других средних специальных учебных заведений, училищ профессионально-технического образования - в должности педагогических работников, воспитателей - время обучения в педагогических учебных заведениях и в университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно сведений трудовой книжки AT-V № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, её трудовая деятельность складывается из следующих периодов: с 15.08.1990г. по 31.08.1991г.- работа в должности старшей пионервожатой Петропавловской средней школы №; с 01.09.1991г. по 31.08.1992г.- работа в должности учителя начальных классов Петропавловской средней школы №; с 01.09.1992г. по 31.08.1995г.- работа в должности воспитателя группы продленного дня в Петропавловской средней школе № <адрес>; с 01.09.1995г. по настоящее время - работа в должности учителя начальных классов Муниципального казенного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № <адрес>.

На основании ст. 66 Трудового кодекса РФ - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановление Правительства РФ от 27.07.2002г. № указывается, что: основным документом, подтверждающим периоды работы по договору, является трудовая книжка.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Кроме того, исходя из содержащегося в ч. 2 ст. 55 Конституции РФ запрета издавать законы, отменяющие или умиляющие права и свободы граждан, в т. ч. право на социальное обеспечение по старости (ст. 39 Конституции РФ), новый закон, ухудшающий по сравнению с прежним законом положение лиц, обращающихся за пенсией, обратной силы иметь не может. ФИО1, работая в должности пионервожатой и воспитателем группы продленного дня, знала, исходя из действующего на то время пенсионного законодательства, что этот стаж будет засчитан, как дающий право ей на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Потому лишение ее этого права противоречит основным конституционным принципам. Нарушенное право истицы подлежит судебной защите. Ей должна была быть назначена досрочная пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, как имеющей выслугу не менее 25 лет, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Подлежит она назначению в соответствии со статьей 19 указанного Федерального закона со дня обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ по <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенных как устных, так и письменных относимых и допустимых доказательств суд приходит к убеждению, что требования ФИО1 основаны на законе, нашли свое подтверждение в судебном заседании, а поэтому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить ФИО1 в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности старшей пионервожатой в Петропавловской средней школе № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в Петропавловской средней школе №.

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ФИО1 пенсию с момента обращения в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ через Арзгирский районный суд.

Председательствующий - <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>