Решение № 2А-1284/2024 2А-1284/2024~М-47/2024 М-47/2024 от 11 января 2024 г. по делу № 2А-1284/2024

Дело № ******а-1284/2024


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

12 января 2024 года Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Поляковой О.М.,

при секретаре ФИО4,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5,

представителя административного истца ФИО6,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по <адрес> к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском о продлении срока содержания гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до момента исполнения решения о депортации.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ГУ МВД России по <адрес> № ****** ФИО2 разрешено постоянное проживание на территории Российской Федерации, выдан вид на жительство иностранного гражданина серии 83 № ****** в Российской Федерации.

На основании пп. 5 п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон №115-ФЗ) вид на жительство в Российской Федерации аннулирован ДД.ММ.ГГГГ, о чем ФИО2 уведомлен ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении установленного законом срока, предусмотренного п. 2 ст. 31 Закона №115-ФЗ ФИО2 за пределы Российской Федерации не выехал.

В связи с чем, в отношении него ГУ МВД России по <адрес> в соответствии с п. 3 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение № ****** от ДД.ММ.ГГГГ о депортации.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Поскольку ФИО2 не имеет документов, дающих право на пребывание на территории Российской Федерации, он состоит на учете в ФКУ УИИ ГУФСИН России по <адрес> как условно осужденный до ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 принято решение о депортации, которое временно невозможно исполнить в связи с ограничением выезда ФИО2 за пределы Российской Федерации, административный истец просит продлить ФИО2 срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6, административный иск поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, поскольку он не мог исполнить решение о депортации, так как у него была подписка о невыезде. Определением Верх-Исетского районного суда <адрес> приостановлено действие решения о депортации № ****** до вступления в законную силу решения суда по административному делу № ******а-7353/2023, которым в признании решения незаконным отказано, на решение от ДД.ММ.ГГГГ подана апелляционная жалоба.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора <адрес> ФИО5, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ) депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Судом установлено, что на основании решения главного специалиста-эксперта отдела оформления разрешений на временное проживание и видов на жительство Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного заместителем начальника ГУ МВД России по <адрес> ФИО8, ранее выданный ФИО2 вид на жительство аннулирован на основании пп. 5 п. 1 ст. 9 Закона №115-ФЗ года, о чем ФИО2 уведомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения об аннулировании вида на жительство следует, что ФИО2 осужден приговором Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 162 и пп. «а, г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишении свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2 ст. 31 Закона №115-ФЗ, в случае, если разрешение на временное проживание, разрешение на временное проживание в целях получения образования или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня выдачи ему уведомления об аннулировании указанных разрешений или вида на жительство либо со дня направления ему такого уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном порядке почтовым отправлением.

Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную п. 1 или п. 2 ст. 31 Закона №115-ФЗ подлежит депортации в соответствии с п. 3 ст. 31 Закона №115-ФЗ.

Поскольку в течение установленного законом срока административный ответчик не покинул территорию Российской Федерации, в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> принято решение о депортации № ******.

В судебном заседании административным ответчиком доказательств исполнения обязанности по выезду из Российской Федерации в установленный законом срок после аннулирования его вида на жительство не представлено.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно ч.1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В данном случае суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного иска в части. Суд учитывает, что решения от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании вида на жительство в РФ и о депортации от ДД.ММ.ГГГГ незаконными не признаны, решением Верх-Исетского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 о признании решения о депортации незаконным отказано, таковое подлежит исполнению, а ГУ МВД России по <адрес> для этого предпринимаются все необходимые меры. Факт приостановления действия данного решения не влечет его незаконности и не влечет невозможности его исполнения, а лишь свидетельствует о наличии принятых в рамках административного дела об оспаривании решения о депортации мер предварительной защиты. Кроме того, судом учтено, что у административного ответчика нет документов, подтверждающих правомерность нахождения на территории Российской Федерации. Поскольку ФИО2 уклонился от самостоятельного выезда с территории Российской Федерации в течение установленного законом срока, суд ставит под сомнение возможность самостоятельного исполнения административным ответчиком решения о депортации.

Таким образом, ФИО2 должен находиться в специальном учреждении до исполнения решения о депортации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан. По этой причине административный иск ГУ МВД России по <адрес> не нарушает его права, обеспечивает возможность реального исполнения решения о депортации, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 268 КАС РФ в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение его через Государственную границу Российской Федерации за ее пределы, само по себе оно не влечет нарушение прав, вызванного депортацией, и не может рассматриваться как ограничение его права на свободу и личную неприкосновенность, несоразмерным целям, указанным в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, поскольку данное ограничение свободы прямо предусмотрено ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ.

Невозможность исполнять ФИО2 возложенную на него судом обязанность являться на регистрацию в специализированный орган один раз в месяц в течение испытательного срока, установленного приговором суда, в данном случае не может повлечь для него негативных последствий, предусмотренных ст. 190 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, принимая во внимание пребывание ФИО2 в специальном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает разумным продлить его на один месяц, а именно до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Данный срок, по мнению суда, достаточен для решения вопроса об исполнении решения о депортации.

При этом уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок, либо обратиться в суд с административным иском о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Полякова О.М.