Решение № 2А-466/2024 2А-466/2024(2А-7736/2023;)~М-5272/2023 2А-7736/2023 М-5272/2023 от 13 мая 2024 г. по делу № 2А-466/2024

Дело № 2а-466/2024 (2а-7736/2023)

УИД: 52RS0005-01-2023-006465-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2024 года Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Шкининой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Калягиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной проверки прокуратурой было установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право управления транспортными средствами на основании полученного удостоверения на право управления транспортными средствами, получил 06.11.2013 в ГИБДД ГУВД по Нижегородской области удостоверение на право управления транспортными средствами серии НОМЕР, категории А, В, С. В настоящее время состоит под диспансерным наблюдением в диспансерном отделении НОМЕР ГБУЗ НО «Наркологическая больница» с апреля 2023 года с диагнозом синдром зависимости от каннабиоидов, начальная стадия, периодическое употребление (F12.261) запрещающим ему управлять транспортными средствами, в соответствии с Перечнем противопоказаний у правлению транспортным средством утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, раздел 2, п.7.

На этом основании прокурор г. ФИО1 просит суд:

- прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом в качестве заинтересованных лиц по делу привлечены: ГБУЗ НО «Наркологическая больница», врач психиатр-нарколог ДО НОМЕР ГБУЗ НО "Наркологическая больница" ФИО5

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Нижегородского района г. Нижнего Новгорода ФИО11 поддержала заявленные требования.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 требования административного иска признал.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела считаются надлежащим образом извещенными, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, в связи с чем, суд находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 названного Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст.24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В развитие указанных положений п.1 ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» прямо предусматривается в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу п.1 и 4 ст.23 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами серии и НОМЕР, категории А,В,С.

23 января 2023 года приговором Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода, ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ. Приговор вступил в законную силу 7 февраля 2023 года.

Административный ответчик – ФИО2 обратился в Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода с административным исковым заявлением к Министерству здравоохранения Нижегородской области, ГБУЗ НО "Наркологическая больница Диспансерное отделение НОМЕР г. Нижнего Новгорода", ГБУЗ НО «Наркологическая больница», главному врачу ГБУЗ НО «Наркологическая больница» ФИО6, врачу - наркологу ГБУЗ НО "Наркологическая больница Диспансерное отделение НОМЕР г. Нижнего Новгорода" ФИО7, заведующему отделением ГБУЗ НО "Наркологическая больница Диспансерное отделение НОМЕР г. ФИО1" ФИО8 о признании незаконными действий по постановке на учет, бездействий по не проведению проверки, обязании снять с учета.

15 ноября 2023 года решением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода в удовлетворении административных исковых требованиях отказано в полном объеме. ФИО2 будучи несогласным с принятым решением, подал апелляционную жалобу на указанное решение, апелляционным определением Нижегородского областного суда г. Нижнего Новгорода от 27 марта 2024 решение Нижегородского районного суда по административному делу НОМЕР оставлено без изменения, жалоба ФИО3 без удовлетворения.

Согласно справке ГБУЗ НО "Наркологическая больница" от 25.08.2023, ФИО2 с 24.04.2023 находится под диспансерским наблюдением в ГБУЗ НО «Наркологическая больница» с диагнозом синдром зависимости от каннабиоидов, начальная стадия, периодическое употребление.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 года НОМЕР «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», у ФИО2 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, что свидетельствует о сохранении угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

При таких обстоятельствах, а также с учетом приведенных выше положений законодательных актов, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых оснований для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Нижегородского района города Нижнего Новгорода в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение НОМЕР от 06.11.2013, категории А, В, С.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение НОМЕР от 06.11.2013, категории А, В, С в УГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области.

Копию решения направить в УГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области для изъятия у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения водительского удостоверения НОМЕР от 06.11.2013, категории А, В, С, по истечение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на ФИО2 обязанность сообщить об исполнении решения по административному делу в Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода и прокурору Нижегородского района г. Нижнего Новгорода, по истечение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Нижегородский районный суд г. Нижний Новгород.

Решение в окончательной форме принято 27.05.2024 г.

Председательствующий судья И.А.Шкинина