Решение № 2А-1139/2017 2А-1139/2017~М-970/2017 М-970/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2А-1139/2017

Дело № 2а – 1139/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Большой Камень 08 декабря 2017 г.

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Аркадьевой Е.П.,

с участием административного ответчика и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. <адрес> ФИО1

при секретаре Андрияновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском, указав, что 09 марта 2011 г. Кировским районным судом г. Иркутска выдан исполнительный лист № о взыскании в его пользу с ООО Компания «Информационные системы» 3 200 000, 00 руб. Исполнительный лист передан на исполнение в ОСП по <адрес>. 25 ноября 2011 г. возбуждено исполнительное производство №. Постановлением от 25 ноября 2011 г. исполнительное производство № объединено в сводное исполнительное производство №. В ходе исполнительного производства было выявлено и арестовано имущество должника - нежилое помещение в здании (лит. А), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. 12 декабря 2016 г. вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста. <данные изъяты> произвело оценку указанного помещения по состоянию на 12 декабря 2016 г. и предоставило 21 декабря 2016 г. отчет в службу судебных приставов. Однако только 20 апреля 2017 г. и.о. начальника отдела – ФИО1 передала пакет документов на торги. В связи с длительным бездействием судебного пристава-исполнителя 12 июня 2017 г. истек установленный законодательством РФ 6-ти месячный срок действия отчета об оценке №, выполненного <данные изъяты> Повторная оценка судебным приставом-исполнителем не произведена. Копия заключения оценщика по состоянию на 12 декабря 2016 г., копии постановлений об оценке и о передаче на реализацию ему не направлялись.

Просит признать незаконным бездействие и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО1 в рамках сводного исполнительного производства №, выразившиеся:

- в не передаче на реализацию арестованного и оцененного по состоянию на 12 декабря 2016 г. имущества (нежилого помещения в здании (лит. А), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

- в не направлении ему копии заключения оценщика по оценке по состоянию на 12 декабря 2016 г. указанного имущества, копий постановлений судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника, о передаче имущества должника на реализацию;

- в не проведении процедуры повторной оценки после 12 июня 2017 г. и реализации указанного имущества должника.

Также просит обязать и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. <адрес> ФИО1 устранить нарушения его прав в полном объеме путем проведения процедуры повторной оценки имущества должника и передачи имущества на реализацию после получения отчета об оценке в установленные законодательством сроки.

Определением суда от 23 ноября 2017 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена и.о. начальника отдела – старший судебный пристав ОСП по г. <адрес> ФИО1

Административный истец ФИО4, представители административных ответчиков ОСП по <адрес>, УФССП России <адрес>, представитель заинтересованного лица ООО Компания «Информационные системы» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.

Административный ответчик и.о. начальника отдела – старший судебный пристав ОСП по <адрес> ФИО1 в судебном заседании согласилась с тем, что в адрес взыскателя не были направлены копия заключения оценщика по оценке по состоянию на 12 декабря 2016 г., копии постановлений судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника, о передаче имущества должника на реализацию. В остальной части с административным иском не согласилась, поскольку имущество на реализацию передано.

Оценив доводы административного истца, изложенные в иске, доводы и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. <адрес> ФИО1 исследовав материалы дела, ознакомившись с материалами исполнительного производства, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

25 ноября 2011 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. <адрес> возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ООО Компания «Информационные системы» в пользу ФИО4 суммы долга в размере 3 200 000, 00 руб.

25 ноября 2011 г. исполнительное производство № объединено в сводное исполнительное производство №.

16 сентября 2011 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. <адрес> в рамках исполнительного производства №, с которым впоследствии было объединено исполнительное производство №, был наложен арест на имущество должника ООО Компания «Информационные системы» - нежилое помещение в здании (лит. А), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

12 декабря 2016 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста.

12 декабря 2016 г. <данные изъяты> проведена оценка рыночной стоимости указанного арестованного имущества.

Отчет № об определении рыночной стоимости арестованного имущества составлен 21 декабря 2016 г.

10 апреля 2017 г. врио судебного пристава-исполнителя ФИО3 вынесено постановление о передаче имущества на торги.

Согласно пунктам 3, 4 части 4, части 6 ст. 85 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика; направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Согласно частям 6, 15 статьи 87 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию. Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.

Вместе с тем, в нарушение указанных норм Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в адрес взыскателя ФИО4 судебными приставами-исполнителями не были направлены копия заключения оценщика по результатам отчета об оценке имущества по состоянию на 12 декабря 2016 г.; копия постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества; копия постановления о передаче имущества должника на реализацию, в связи с чем бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по г. <адрес> в данной части признается судом незаконным.

Как указывалось выше, 10 апреля 2017 г. врио судебного пристава-исполнителя ФИО3 вынесено постановление о передаче указанного имущества на торги.

11 апреля 2017 г. в адрес начальника отдела организации розыска, реализации имущества должника и розыска детей УФССП России по <адрес> судебным приставом-исполнителем ФИО3 за подписью и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. <адрес> ФИО1 направлен пакет документов для передачи на торги арестованного имущества по исполнительному производству № в отношении должника ООО Компания «Информационные системы», что подтверждается копией сопроводительного письма.

19 мая 2017 г. и 29 мая 2017 г. в адрес начальника отдела организации розыска, реализации имущества должника и розыска детей УФССП России по <адрес> судебным приставом-исполнителем ФИО3 за подписью и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. <адрес> ФИО1 дополнительно направлялись выписки из ЕГРЮЛ в отношении должника ООО Компания «Информационные системы».

02 июня 2017 г. начальником отдела организации розыска, реализации имущества должника и розыска детей УФССП России по <адрес> в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (Росимущество в ПК) направлено уведомление № о готовности к реализации арестованного имущества, которым поручает Росимуществу в ПК реализацию нежилого помещения в здании, торговое назначение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., 1 этаж, по адресу: <адрес>

19 июня 2017 г. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> направило в адрес УФССП России по <адрес> уведомление о необходимости устранить выявленные недостатки, в том числе провести повторную оценку имущества должника в связи с истечением срока, в течение которого рыночная стоимость объекта оценки, указанная в отчете об оценки, может быть рекомендована для совершения сделки.

27 июня 2017 г. копия указанного письма направлена для исполнения в адрес начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. <адрес>.

Копия указанного письма поступила в ОСП по г. <адрес> 03 июля 2017 г.

Исполнительное производство № на момент поступления указанного письма находилось в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3., которому было поручено устранить выявленные недостатки, о чем свидетельствует резолюция на сопроводительном письме.

Согласно статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу части 8 статьи 85 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если установленный законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности срок действия отчета об оценке имущества должника истек, судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня истечения указанного срока привлечь оценщика для повторной оценки имущества должника в порядке, установленном настоящей статьей.

Срок действия отчета об оценке имущества № по состоянию на 12 декабря 2016 г. истек 12 июня 2017 г., однако в течение одного месяца со дня истечения указанного срока судебным приставом-исполнителем не был привлечен оценщик для повторной оценки имущества должника, что является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. <адрес> в данной части незаконным.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. <адрес> ФИО3 уволен ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается соответствующим приказом, в связи с чем обязанность по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов взыскателя ФИО4 путем проведения повторной оценки имущества - нежилого помещения в здании (лит. А), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и направления оценки имущества в адрес УФССП России по <адрес> для передачи Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> возлагается на и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. <адрес> ФИО1

Поскольку на момент подачи заявления в суд и рассмотрения дела арестованное имущество фактически передано на реализацию, оснований для вывода о наличии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя в данной части не имеется, в связи с чем требование о признании незаконным бездействия и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. <адрес> ФИО1 выразившееся в не передаче на реализацию арестованного и оцененного по состоянию на 12 декабря 2016 г. имущества (нежилого помещения в здании (лит. А), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. <адрес> УФССП России по <адрес> удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по г. <адрес> УФССП России по <адрес> по исполнительному производству № выразившееся в не направлении взыскателю ФИО4:

- копии заключения оценщика по результатам отчета об оценке имущества – нежилого помещения в здании (лит. А), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 12 декабря 2016 г.;

- копии постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества - нежилого помещения в здании (лит. А), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

- копии постановления о передаче имущества - нежилого помещения в здании (лит. А), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на реализацию.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по г. <адрес> УФССП России по <адрес> по исполнительному производству №, выразившееся в не проведении повторной оценки имущества - нежилого помещения в здании (лит. А), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по истечении одного месяца со дня истечения срока действия отчета об оценке № по состоянию на 12 декабря 2016 г.

Обязать и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. <адрес> ФИО1 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов взыскателя ФИО4 путем проведения повторной оценки имущества - нежилого помещения в здании (лит. А), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и направления оценки имущества в адрес УФССП России по <адрес> для передачи Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в приморском крае.

Обязать и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. <адрес> ФИО1 сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в Шкотовский районный суд и взыскателю ФИО4 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме, то есть с 14 декабря 2017 г., путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд. Апелляционная жалоба подается по количеству сторон, участвующих в деле.

Решение изготовлено с применением компьютера.

Судья Е.П. Аркадьева